各中小学：

　　为促进教育各项政策措施的贯彻落实，加强经费管理，提高资金使用效益，进一步规范教育收费，市教育局决定在全市教育系统建立教育经费经常性审计抽查制度，从2010年起，每年抽取各县(市、区)中小学校总数25％左右的学校进行教育经费专项审计抽查。现将2010年市审计组对我县教育经费专项审计抽查的有关事项通知如下：

　　一、审计抽查时间

　　2010年4月初至5月中旬

　　二、审计抽查范围和对象

　　本次审计范围为我县中小学校总数25％左右的学校，重点是审计2009年教育经费落实和管理使用情况、教育收费情况，必要时可追溯到以前年度，重要事项延伸至审计日或有关单位。

　　具体学校是：环山小学、陈屿中心小学、楚门镇中心小学、沙门镇中心小学、芦浦镇中心小学；陈屿中学、清港镇初级中学、芦浦镇初级中学、城关第二初级中学、城关第四初级中学；县中等职业技术学校。

　　三、审计内容和重点

　　(一)义务教育经费的保障情况

　　主要审查各地的义务教育经费是否按保障机制改革的要求按时、足额到位。

　　(二)教育经费的管理、使用情况

　　1、经费管理是否符合国家有关财政法律法规和财务制度规定，有无存在经费挪用、移用、挤占、截留等情况。中小学校有无私设“小金库”的情况。

　　2、中小学公用经费使用是否规范，有无挤占公用经费用于开招待费、旅游疗(休)养、发放教职工福利等情况。

　　3、教育费附加使用是否规范，有无挤占用于发放教职工工资、奖金和福利等人员经费的情况。

　　4、中小学食堂的收支是否规范，有无学校利用食堂赢利变相发放教师福利的情况。

　　5、中职学生资助政策执行落实情况，学生资助、补贴经费是否存在虚报冒领、使用不规范的情况。

　　6、其他财务管理中存在的问题。

　　(三)教育收费情况

　　1、教育收费行为是否规范，有无乱收费的情况。重点是：（1）义务教育取消借读费和免除农村义务教育阶段学校住宿费政策落实情况。(2)有无通过家长委员会、家长学校或班委会等形式强制学生接受有偿服务或强制收费等行为。(3)公办高中有无招收择校生不按规定执行“三限”政策及向择校生收取择校费后又收取学费的行为。(4)学校有无统一征订教辅材料、搭售教辅材料、强制性要求学生购买教辅材料的行为等。

　　2学校有无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等，从中获利用于日常开支和教职工发放福利的行为。

　　3、学校有无通过为学生提供代办服务(包括征订报刊杂志、保险等)获取折扣收入，并用于日常开支和发放教职工福利的行为。

　　希有关学校务必引起高度重视，根据通知要求，认真做好各项备查工作。

　　附件：关于开展教育经费专项审计抽查的通知

　　二○一○年三月二十五日

　　 

　　 

　　 

　　 

　　主题词：教育经费  专项审计  通知                                                       

　　  抄  送：县纪委，县审计局。                                               

　　  玉环县教育局办公室                2010年3月25日印发                                                         

　　（纸质印发6份）

　　附件：

台州市教育局文件

台教计〔2010〕30号

 

关于开展教育经费专项审计抽查的通知

　　各县（市、区）教育局、开发区教育分局：

　　为促进教育各项政策措施的贯彻落实，加强经费管理，提高资金使用效益，进一步规范教育收费，市教育局决定在全市教育系统建立教育经费经常性审计抽查制度，从2010年起，每年抽取各县（市、区）25%左右的学校进行教育经费专项审计抽查。今年的教育经费审计抽查我局拟在四月初组织实施。现将有关事项通知如下：

　　一、审计范围

　　本次审计范围为各县（市、区）中小学校总数25%左右的学校，重点是审计2009年教育经费落实和管理使用情况、教育收费情况，必要时可追溯到以前年度，重要事项延伸至审计日或有关单位。

　　二、审计内容

　　（一）义务教育经费的保障情况

　　主要审查各地的义务教育经费是否按保障机制改革的要求按时、足额到位。

　　（二）教育经费的管理、使用情况

　　1．经费管理是否符合国家有关财政法律法规和财务制度规定，有无存在经费挪用、移用、挤占、截留等情况。中小学校有无私设“小金库”的情况。

　　2．中小学公用经费使用是否规范，有无挤占公用经费用于开支招待费、旅游疗（休）养、发放教职工福利等情况。

　　3．教育费附加使用是否规范，有无挤占用于发放教职工工资、奖金和福利等人员经费的情况。

　　4．中小学食堂的收支是否规范，有无学校利用食堂赢利变相发放教师福利的情况。

　　5．中职学生资助政策执行落实情况，学生资助、补贴经费是否存在虚报冒领、使用不规范的情况。

　　6．其他财务管理中存在的问题。

　　（三）教育收费情况

　　1．教育收费行为是否规范，有无乱收费的情况。重点是：⑴义务教育取消借读费和免除农村义务教育阶段学校住宿费政策落实情况。⑵有无通过家长委员会、家长学校或班委会等形式强制学生接受有偿服务或强制收费等行为。⑶公办高中有无招收择校生不按规定执行“三限”政策及向择校生收取择校费后又收取学费的行为。⑷学校有无统一征订教辅材料、搭售教辅材料、强制性要求学生购买教辅材料的行为等。

　　2．学校有无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班等，从中获利用于日常开支和教职工发放福利的行为。

　　3．学校有无通过为学生提供代办服务（包括征订报刊杂志、保险等）获取折扣收入，并用于日常开支和发放教职工福利的行为。

　　三、审计调查方式

　　本次审计抽查由市教育局统一组织实施，从县（市、区）教育部门和市直学校抽调精干力量组成10个审计组进行审计，每个审计组3个人，实行跨县（市、区）回避制度。具体抽查名单在3月23日召开的全市教育内部审计工作会议上确定。

　　四、审计调查时间

　　3月23日，我局召开会议进行动员部署和审前培训。4月初各审计组赴各地进行审计，5月28日前各审计组向我局上报书面审计报告，并附相关原始证据等审计资料。

　　五、工作要求

　　1.加强协调配合。开展教育经费审计是促进教育健康发展的一个重要措施，各县（市、区）必须高度重视，做好配合协调工作，各被调查学校要及时准备好有关的财务资料，提供必要的工作条件，做到实事求是，不隐瞒真实情况，不回避矛盾，保证审计抽查工作顺利进行。

　　2.保证审计质量。各参审人员要认真学习、准确掌握教育的相关政策法规，做到审计依据充分、定性准确、处理恰当。在实施审计过程中，要采取多种检查方式，查实查细查深，保证审计质量。

　　3.认真总结整改。对审计发现的问题，要加强分析研究，找出问题产生的根本原因，并及时进行整改和完善。对重大违纪和违法问题，要依法追究相关责任人责任。

　　二○一○年三月二十二日

　　主题词：审计  检查  通知                               

　　  台州市教育局办公室              2010年3月22日印发