印发关于创建学习型党组织实施方案的

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各科室：

　　现将《关于创建学习型党组织的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　玉环县流动人口服务管理局

　　二○一○年六月二十三日

关于创建学习型党组织的实施方案

　　为深入贯彻党的十七届四中全会和县第十三届党代会第四次会议精神，进一步推进机关学习型党组织建设，根据玉县委办〔2010〕43号文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，引导机关党员干部积极向书本学习、向实践学习、向先进人物和群众学习，努力建设学习型党组织和学习型领导班子，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，不断提高理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，充分发挥先锋模范作用，为我县加快推进“三大新平台”建设提供思想保障和智力支持。

　　二、基本原则

　　建设学习型党组织，应当遵循以下主要原则：

　　（一）围绕中心、服务大局。始终着眼于实现我县经济又好又快发展这一中心任务，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，为推进科学发展、创建和谐玉环作出更大贡献。

　　（二）求真务实、学以致用。大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把加强学习与加强党的基层组织建设结合起来，与促进我局的工作结合起来，在实践中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

　　（三）示范带动、整体推进。党员领导干部要发挥示范带头作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，先学一步，学深一些，做到一级抓一级、一级带一级；根据不同类别、不同层次、不同岗位党员的特点，把学习的普遍性要求和特殊需要结合，充分发挥党员的主体作用，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求；加强分类指导和管理，整体推进学习型党组织建设。

　　（四）创新载体、丰富形式。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新的精神推进学习型党组织建设。根据我局实际情况，营造宽松环境，尊重党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。

　　三、主要内容

　　（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。组织和引导党员深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系原文原著，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，并以此指导实践、推动工作。

　　（二）深入学习实践科学发展观。认真总结我局深入学习实践科学发展观活动的成功经验，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，积极探索建立一套有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，以巩固学习实践活动既有成果，促进我县流动人口服务管理工作的良性循环发展。

　　（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，在学习过程中，要善于找准载体，积极创新形式，努力把社会主义核心价值体系体现到党员教育管理全过程，引导党员以身作则，廉洁自律，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态，自觉加强职业道德建设，用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造。

　　（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员队伍的思想和工作实际，组织党员认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、政策、科技、社会和国际等各方面知识，学习流动人口服务管理业务知识，优化知识结构，拓宽知识领域、提高战略思维、创新思维能力。

　　（五）学习总结实践中的成功经验。引导党员既向书本学习，又向实践学习、向群众学习。不断总结流动人口服务管理实践中出现的新做法新经验，同时，要学习借鉴其他地区相关部门单位的好做法好经验，丰富和拓展我局改革发展的思路和办法。

　　四、学习方式

　　（一）向书本学习，树立新理念。以推进“三大新平台”建设所需的知识为主导，开展学习活动。一是打造社会学习平台。举办“读书月”活动，向党员领导干部推荐相应的必读书目，倡导养成良好的学习习惯。二是打造网络学习平台。充分发挥玉环新闻网、玉环党建网、玉环县流动人口服务管理局网、台州网络学习城、农村党员干部现代远程教育网等网站的作用，作为学习形式的重要补充，满足不同群体多样化、个性化的学习要求。

　　2、向实践学习，增强新本领。下移学习重心，与基层实际工作结合起来。一是开展实践经验交流活动。把互动交流作为我局党组中心组集体学习的重要形式，组织中心组成员之间互动、相互交流工作经验和动态信息。二是开展下基层蹲点调研活动。通过组织党员干部深入农村、深入企业，把学习与研究解决当前影响改革发展稳定大局的突出矛盾和问题结合起来，做到学习工作一体化。三是选派干部挂职锻炼。安排年轻党员中层干部到楚门镇三联村担任农村工作指导员，努力提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。

　　3、向先进典型与群众学习，解决新问题。一是组织开展向先进典型学习活动。深入开展向李荣江、杜洪英、何小川等先进典型学习活动，大力宣传学习创先争优活动中涌现的外来流动党员先进典型事迹，组织党员干部大讨论。二是网上交流听民意。在我局网站开辟“建言献策”专栏，充分征求意见建议并与网民交流。三是政策宣讲贴民心。党员领导干部要带头深入新民小区、企业等流动人口集聚点开展流动人口服务管理政策宣讲。四是服务基层解民忧。以巩固扩大深化“深化双服务、建设三平台”活动成果为抓手，增强做好群众工作的本领。

　　五、制度建设

　　（一）以党组中心组为龙头的学习培训机制。一是领导干部集体学习制度。加强和改进党组中心组学习，中心组全年集中学习不少于12天。领导班子务虚研讨全年不少于1次，研究科学发展的理论和现实问题。二是党员干部轮训制度。党员干部积极参加各级集中培训，并做好新党员的培训教育工作。三是党员个人自学制度。把县委宣传部推荐的必读书目作为党员干部自学的基本材料，并组织党员开展网上学习。每位党员干部每年都要制定切合实际的学习计划，开展学习活动。每年5月作为“党员读书月”，局党组要组织党员开展读书会、报告会、讨论会等各种形式的学习活动。

　　（二）以量化评估为抓手的考核评价机制。一是党员领导干部述学与年度考核相结合的考评制度。在每年绩效考核、述职述廉时，党员领导干部要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况。党组每年要采取理论测试、专题竞赛等形式对党员学习情况进行1次全面考核，汇总情况，区分档次，作为考评结果。二是学习型党组织、学习型领导班子建设的考核制度。积极参加由县委组织部、县委宣传部和县机关党工委牵头开展学习型党组织、学习型领导班子的创建评比活动。三是建立经费保障机制。加大党员干部学习培训经费的投入，加大学习型党组织建设的投入，积极为党员学习教育创造条件。

　　（三）以调研为重点的成果转化机制。一是党员干部调查研究制度。坚持理论联系实际的学风，大力倡导研究性学习，党组中心组成员每人每年撰写调研报告1至2篇。二是学习成果转化制度。大力弘扬求真务实精神，通过集体交流、媒体宣传等形式，促进学习教育成果及时运用于工作，服务于改革发展稳定大局。

　　六、组织领导

　　（一）明确职责分工。局党组要把推进学习型党组织建设列入重要议事日程，按照要求制定切实可行的实施方案。为切实加强对活动的领导，局党组决定成立推进学习型党组织建设活动领导小组，刘欲忠为组长，毛冬明为副组长，王李志、江高亮为成员。全局党员干部要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极自觉参加推进学习型党组织建设活动。

　　（二）加强示范引导。领导班子和领导干部要作好表率，把更多的时间和精力放在学习上，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。

　　（三）注重实际效果。要把推进学习型党组织建设与加快“三大新平台”建设有机结合起来，与开展创先争优活动有机结合起来，与当前正在开展的各项重点工作有机结合起来，从工作中汲取经验，以学习推进工作。动员广大外来流动党员积极投身学习型党组织建设，动员流动人口积极投身“三大新平台”建设。

　　（四）狠抓督促检查。局党组要经常了解外来流动党组织的学习情况，有针对性地加强指导。要定期对外来流动党组织学习情况进行督促检查、考核评估，针对存在的问题和不足，提出加强和改进学习的具体要求。局党组要在每年1月中旬前向县委专题报送上年度学习情况总结和本年度学习计划，切实做到工作“年初有计划、平时有检查、年底有验收”，推动全县学习型党组织、学习型领导班子建设真正取得实效。