关于开展“廉洁高效强队伍，

服务基层争先锋”创先争优活动实施方案

　　为进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，改进机关党的建设，提升机关党建工作水平，根据玉县委办〔2010〕34号文件精神，局党组决定在全局党员干部中深入开展“廉洁高效强队伍，服务基层争先锋”活动，现制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以“廉洁高效强队伍，服务基层当先锋”行动为主线，围绕“争创时代先锋，建好三大平台”活动主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进基层党组织、争当“带头服务、带领发展”的“双带型”优秀共产党员为载体，深入开展创先争优活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力推动我县流管事业又好又快发展。

　　二、工作目标

　　通过开展创先争优活动，到2012年，将局党组建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的先进基层党组织；将大部分党员培育成为带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。

　　三、活动实施

　　本次活动要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。

　　    （一）准备工作阶段（2010年5月—6月）

　　在局机关建立创先争优活动领导小组，成立办公室，结合局机关实际制定创先争优活动实施意见，召开创先争优活动动员会。同时，运用各种媒体和宣传阵地，深入宣传创先争优活动，营造活动氛围。

　　（二）全面争创阶段（2010年6月—2011年7月）

　　1、着力加强理论学习。 认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持学习党的各项方针政策，自觉坚定理想信念，不断提升党性修养。加强业务、政策法规、现代科技知识、网络知识学习，逐步推进局机关业务管理的信息化、网络化。通过形式灵活多样学习，促使党员不断提高科学决策能力、统筹谋划能力、改革创新能力、改善民生的能力和办实事、解难题、抓落实的能力。

　　2、着力强化作风建设。以“人民满意机关”创建为抓手，深入开展“责任、诚信、敬畏”等主题教育活动，积极引导全体党员干部职工“讲党性、重品行、作表率”，增强廉洁自律意识；推行首问责任制、限时办结制的服务承诺，热情接待办事人员和流动人口，努力在局机关形成比学赶帮、团结协作、竞争干事的工作氛围，促进机关作风建设。

　　3、着力提高服务水平。继续开展“深化双服务、建设三平台”活动，推进“心连心”结对共建活动，引导全局党员干部职工深入基层一线，积极拓宽服务渠道，丰富服务内容，创新服务方式，优化服务质量，努力解决制约流动人口服务管理工作发展的节点问题和改善民生的难点问题。积极做好外来流动党组织和党员创先争优活动的指导，大力推进外来流动党组织和党员队伍建设，切实发挥外来流动党组织和党员的双向服务作用。

　　（三）巩固提升阶段（2011年7月—2012年7月）

　　1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，采取邀请先进典型进行报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

　　2、找准活动标杆。对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

　　3、全面规范升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党组织建设。

　　（四）全面总结阶段（2012年7月）

　　活动结束后，认真总结活动的经验做法，巩固和扩大“创先争优”活动成果，并作为一项长效机制坚持下去。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。为切实加强对活动的领导，局党组决定成立争先创优活动领导小组，刘欲忠为组长，毛冬明为副组长，王静善、江高亮为成员。全局党员干部要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。

　　（二）加强宣传。要通过单位网站、简报等多种形式加大宣传力度，营造有利于活动健康发展的浓厚氛围，树立正确舆论导向。要深入开展向优秀村干部何小川、全国劳模杜洪英等先进典型的学习活动，学习活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

　　（三）统筹兼顾。开展创先争优活动要与推动局机关各项工作紧密结合，实现两手抓、两不误、两促进。通过深入开展创先争优活动，切实改进机关作风，提高机关效能，为推动流动人口服务管理工作科学发展提供强大动力和重要保证。