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关于印发《玉环县体育局构建惩治和预防腐败体系2010年度工作要点》的通知
各科室、局属各单位：
现将《玉环县体育局构建惩治和预防腐败体系2010年度工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共玉环县体育局党组
二0一0年六月二十九日
主题词：纪检工作 惩治和预防腐败体系△ 2010方案 通知
(共印发10份)
玉环县体育局构建惩治和预防腐败体系
2010年度工作要点
为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，加强执政能力建设，落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据当前反腐倡廉工作面临的新形势、新任务，结合玉环县“构建惩治和预防腐败体系实施意见”的要求，启动惩防体系建设，不断深化党风廉政建设，根据本局的实际情况，现制定2010年度构建惩治和预防腐败体系工作要点，请认真遵照执行。
一、进一步加强组织领导，推进体育系统反腐倡廉工作的顺利开展
1、坚持统一领导。党政负责人是第一责任人，其他领导实行“一岗双责”，局党风廉政建设领导小组具体负责落实，纪检组负责协调，明确工作责任，完善工作机制，抓好各项任务的分解和落实。
2、强化组织协调。按照《玉环县体育局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作细则》（以下简称《工作细则》）提出的各项要求，统筹安排，明确任务分工和领导责任，坚持一手抓体育发展毫不动摇，一手抓惩治和预防腐败毫不放松，把《工作细则》的各项任务落实到依法行政、队伍建设、科学管理、深化改革中，加强体育系统惩治和预防腐败体系建设。
3、严格检查考核。要把贯彻落实本《工作细则》的情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导班子工作考评、干部业绩评定和奖惩的重要内容，建立督查机制，严格考核奖惩，强化责任追究。要对局属各单位、机关各科室贯彻落实进展情况进行督促检查，定期总结，并于年底前向局纪检组提交年度报告。
二、进一步加强教育，提高干部职工反腐倡廉意识
1、深入开展学习实践科学发展观活动，加强领导干部理想信念和廉洁从政教育。以学习实践科学发展观为平台，充分利用周一学习夜等学习形式，开展党风廉政主题教育活动，引导干部职工特别是党员领导干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，坚定理想信念，增强廉洁从政意识，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。
2、深化党组理论中心组学习制度。要以党组理论中心组学习为载体，组织安排两次以上加强党性修养、整肃干部作风及反腐倡廉的专题学习，局主要领导要讲1次廉政党课。
3、继续强化反腐倡廉宣传工作。利用党风廉政建设宣传橱窗、座佑铭上电脑、廉政文化进农村等廉政文化建设平台，加强反腐倡廉教育阵地建设，营造良好的反腐倡廉思想舆论氛围。
4、加强干部队伍作风建设教育。以组织本系统党员干部参加警示教育活动，收看警示教育片等形式，加强对干部职工的廉政教育，增强公仆意识。提倡多下乡、勤调研，密切联系群众，全面了解掌全县体育发展情况，多为群众办实事，做好事。倡导“简单工作、简单做人、简单生活”，力戒低级庸俗、奢华贪欲之风。
三、进一步加强制度建设，全力打造廉洁从政的政治环境
1、坚持民主集中制。完善科学民主决策规则和程序，重大决策、干部人事、项目安排和资金使用必须经过集体讨论和决定。重要事项决策前要充分评估论证，公开征求意见，接受群众监督，决策权、执行权、监督权相互分离、相互制衡，规范权力运行，把用制度管权、管人、管事落到实处。对超越权限、违反程序的决策行为，要坚决制止和纠正，实行责任追究。
2、推行党务公开制度。要进一步创新形式，扩大范围，积极推进党务公开，坚持党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，增强党务公开度和透明度。
3、完善政务公开制度。以玉环县政府政务信息网、玉环县公文交换阅办系统为平台，大力发展电子政务，完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等制度，促进行政权力公开透明、规范运行。
4、大力推行行政问责制度。把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，进一步分清职责权限，落实工作责任和考核要求，对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法追究行政责任。
5、完善领导干部约束机制。坚持领导干部民主生活会制度、领导干部任职签订廉政承诺书制度、领导干部述职述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、轮岗交流回避制度。
四、进一步强化对重点领域和关键环节的监督，推动体育事业科学发展
1、加强对执行政治纪律情况的监督。领导班子和领导干部要严格遵守政治纪律，维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，坚决贯彻落实党的路线方针政策和市委、市政府的工作部署。
2、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。领导班子和党员干部要按照科学发展观的总要求和总体部署，结合《玉环县体育局学习实践科学发展观整改方案》认真做好整改落实工作，进一步推动体育事业科学发展。
3、加强对执行民主集中制情况的监督。要认真遵守涉及全局性问题、重要干部推荐任免奖惩和重大资金项目等方面实行民主集中制的规定，坚持党政会议议事规则、决策程序，反对和防止个人或少数人专断。
4、加强对执行领导干部廉洁自律规定情况的监督。领导干部要认真落实廉洁从政的各项规定，牢固树立执政为民、服务发展的理念，清廉做人、清廉为官、清廉从政。
5、加强对干部人事权行使情况的监督。认真贯彻落实选人用人的各项规定，严肃干部人事纪律。坚持和完善党组拟任免干部征求同级纪检监察部门意见的制度，加强对干部选拔任用工作的全过程监督。
五、进一步加强行风建设，纠正损害群众利益的不正之风
1、健全防治不正之风的长效机制。落实行风建设责任制，坚持“谁主管谁负责”的原则。完善民主评议政风行风制度，建立行业行为准则和职业道德规范，认真解决群众反映的热点、难点问题。
2、优化考核体系和办法，规范责任考核，强化责任追究，健全责任制度体系。
3、科学运用政策指导、活动推动等方式，指导帮助乡镇文体站和体育社团学会解决在事业发展中遇到的困难和问题。
4、进一步做好县体育中心对外开放工作，全心全意健身爱好者提供优良服务。使局机关形象有新的明显提升、素质有新的明显提高、作风有新的明显改进。
通过努力，逐步完善局机关惩治和预防腐败体系基本框架，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把深入开展党风廉政建设和反腐败工作与体育事业的发展同步推进、相互促进，为维护我县体育事业科学发展大局提供坚强有力的政治和纪律保证。
中共玉环县体育局党组
二0一0年六月二十九日
