朗读
各县属学校，乡镇（街道）中小学、成技校，民办学校：
现将《玉环县中小学推进有效教学的实施意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月二十五日
主题词：教育 有效教学 实施意见 通知
抄 送：市教育局，县府办。
玉环县教育局办公室 2010年10月25日印发
（纸质印发5份）
玉环县中小学推进有效教学的实施意见
（试行）
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，以质量提升为核心，以规范教学管理为目标，以教学为中心，通过开展推进有效教学活动，在全县上下进一步形成向课堂要质量的氛围，切实减轻中小学生过重的课业负担和提升学校教学管理水平。加强理论学习，改进课堂教学模式及方法，增强教学的针对性和实效性，切实提升教师专业水平。
二、有效教学的实施目标
通过对有效教学的认真研究，努力达成以下目标：
1.完善各种有效教学管理制度，构建合理有效的教学管理体系。
2.树立正确的有效教学理念，形成“关注课堂，讲究效益，提高质量”的价值取向，推进有效教学过程管理，整合一切资源，推动有效教学的深入开展。
3.注重有效教学环节的组织与落实。认真做好备课、上课、作业、测验的管理，突出有效性、互动性、全员性和差异性特征。明确有效教学的各个环节，对所存在的问题提出改进方案，着力提高课堂教学质量。
4.提高教师业务素质，建设一支积极推进有效教学的教师队伍，促进广大教师的教学水平和科研能力的提高，保证教育教学质量的稳步提升。
三、有效教学的要求
（一）备课要求
1．备课形式
备课有独立备课和集体备课两种形式，每学期应以年级组或教研组为单位选择一些课题进行集体备课。要通过独立备课和集体备课、重点备课与一般备课、规范化备课与个性备课的结合，使教师备课成为校本研训的重要平台。
2．备课内容
（1）确定明确的目标。教学目标是教学活动实施的方向和预期达成的结果，是一切教学活动的出发点和最终归宿。目标要求具体可检测。目标确定要吃透课标、教材、学生。在教学内容上要把握好重点、难点和关键问题。
（2）选择恰当的方法。教学方法是师生为了实现共同的教学目标，完成共同的教学任务，在教学过程中运用的方式与手段的总称。要根据教学课题和学生的实际，选择恰当的方法。要体现教学方法的多样化，倡导自主学习、合作学习、探究学习的理念，尤其要重视探究教学与接受教学的有机结合。体现对现代教学技术的合理运用和教学资源的有效开发，重视对学生学习方法的指导，重视学生思维能力的培养。
（3）选编合适的练习。例题是为说明某一定理、定律或帮助学生掌握某一公式而设的作为范例的习题。选择例题、课堂检测题要有针对性、典型性，要特别重视变式题的设计。
（4）撰写完整的教案。教案是教师在授课前准备的教学方案，是备课成果的书面体现。教案至少要包括课题、课时、教学目标、教学重难点、教学主要过程、作业布置、课后反思等环节;新课、复习课、作业或试卷讲评课等各种课型都必须有完整的教案。提倡适当的超时（前）备课，积极探索与完善教学案、导学稿等新型备课教案。
（二）上课要求
1．新授课
（1）目标落实要适切，且具体可操作。
（2）内容呈现要具体，要通过情景、问题、应用展开教学，能用多种教学手段与方法突破教学重点和难点，注重新旧知识的联系，把握教学的广度和深度。
（3）处理好讲与练的关系，通过学生练习生成，再通过练习强化巩固知识，当堂课的教学内容要有小结，要通过练习的形式进行反馈和矫正，有效达成教学目标。
2．复习课
（1）全面分析学生情况，根据学生的特点设置复习的起点和步调。精心设计复习提纲，明确提出复习目标，严格把握复习进程。
（2）指导学生优化知识结构，培养学生整理构建知识体系的能力。
（3）精心选择设计例题和练习，通过练习巩固知识、总结规律，提升运用知识和解决问题的能力。
3．讲评课
（1）归类讲评。对出现的问题要进行归类讲评。
（2）重点讲评。讲评要有针对性。要讲重点、讲热点、讲双基应用的薄弱点，讲学生的易错、易混、易模糊点。重在讲思路、讲方法、讲规律。
（3）注重过程评析。要让学生充分展现思维过程，针对学生思维缺陷，讲清错因。
（4）变式讲评。注重一题多变、一题多解、多题归一等变式训练，从多角度归纳总结解决问题的思路、方法、规律。
（5）跟踪补偿,二次过关。针对学生存在的重点问题，要设置跟踪补偿练习，补偿练习可实施当堂补偿和课外补偿，并可编制专题补偿练习加以巩固。
（三）作业要求
1．作业精选和布置
（1）精选作业、建立题库。要根据学情，正确把握练习的深度和广度；要注重难度调节、重组改编、一题多变、举一反三，要选用多种题型，设计题组训练。要收集新颖题目，建立题库。
（2）事先检验。教师布置给学生的作业必须自已先做一遍，以对所布置的题目有一个基本的了解。
（3）合理控制作业量。作业布置要适量，要注意协调各门学科作业的比例。
（4）作业要求适当。作业时机要适当，兼顾新旧知识联系；作业难度要适当；作业要求要适当，提倡分层作业的布置。
（5）作业意图要明确。作业的要求力求具体明确，避免布置题意不清、要求不明的作业。
（6）注意作业形式的多样化。
（7)提倡作业自编。自编作业要控制题量、难度，处理好基础与发展的关系。
2．作业批改和反馈
（1）批改要及时。教师要认真对待每一次作业。批改要及时恰当，一般当天或第二天完成作业批改，作文和周记可以放宽至一周内完成。
（2）批改要仔细。要讲究批改质量，提倡逐题精批细改。
（3）批改要准确。保证作业批改的正确率，杜绝错批、漏批；
要使用明确、实用的批改符号。
（4）选择适当的批改形式。提倡有针对性的面批。
（5）反馈要及时。一般作业要求在第二天内反馈，要重视学生对作业差错的订正。提倡个别反馈指导。
（6）批阅作业时发现的各种各样问题应及时记录，并分析错误原因，建立学生的作业档案。根据错误的共同点，设置跟踪补偿练习以检查讲评课的有效性。
（四）测验要求
1．命题研究
（1）严格按照课程标准、教材内容以及中高考考试说明，倡导“能力立意”。
（2）试题难易要适合学生实际。小学期末测试难度系数须在0.8-0.9，初中期末测试难度系数须在0.75-0.85，高中难度系数参照市教研室命题标准。
（3）研究命题的基本规范和流程，使广大教师在提高命题能力的过程中提高学科教学能力。
2．频度控制
（1）根据不同学段、不同学科教学需要，适时安排各种类型的测验。
（2）义务教育阶段每学期只组织一次综合性测试，提倡小学一年级不进行纸笔形式的期末测试。高中阶段可按本校实际适当安排考试次数，但不应增加学生的学习负担。
3．结果应用
（1）测验结果不以分数作为评价学生的唯一标准，不准以任何形式进行成绩排名。
（2）每次测验都要全批全改，重视测验数据的分析，关注在测验结果中获取的教学信息，及时向学生反馈，提高教师分析学生思维过程及问题的能力。
四、有效教学管理
学校要明确教学工作的基本规范，建全备课管理、课堂教学管理、作业管理、学业评价管理、教学秩序管理等各项制度，帮助教师提高把握教学过程的能力，提高教学过程的质量，维持稳定的教学秩序。
1．备课管理
（1）学期初制订周密备课活动计划。对集体备课活动要做到定时间、定地点、定主备人、定内容，对活动要求要作出明确的规定。校级领导、中层干部要落实到备课组参加集体备课组活动。
（2）通过随机抽查、定期检查等方式检查教师备课教案，关注学科备课的各种关键要素落实情况。
（3）备课检查要与课堂教学调研相结合，通过不定期的随堂听课达到检查教学准备的目的，以及课堂教学与教案设计的相关程度。
（4）尊重教师个体间差异，探索各（多）种有效备课方式,体现备课管理的针对性。
2．课堂教学管理
（1）学校管理者要深入课堂，经常进行指导性听课评课活动。关注常态课堂质量，总结教学经验，了解教学问题。
（2）教学检查与调研活动要以提高教师教学能力和课堂教学效率为主要目标。
（3）要定期召开课堂教学专题分析会，结合课堂教学检查与调研状况，分析课堂教学现状，指出优势和不足，提出课堂教学改进建议与策略。
（4）重视教师的互评和自我，建立学生评教制度，全面了解课堂教学状况。
3．作业管理
（1）作业量的管理，订购练习册需建立审批制度。
（2）教师解题的检查。凡给学生统一使用的资料，所有题目教师必须事先做过。
（3）教师批改作业的检查。
（4）学生错误档案建立的检查。
（5）教师题库的检查。
（6）提倡自编练习，自编练习要慎重。
4．测验管理
（1）学期初制定严格的考试计划，杜绝随意增加考试次数。
（2）建立试卷审核制度，保证试卷的质量。
（3）必须有周密的考务安排，严格考试程序，严肃考试记律。
（4）改卷组织严密，提高阅卷的准确率，体现考试的公平性。
（5）考试结果要进行数据统计分析，及时向全体师生反馈。
五、实施要求
1．提高认识，转变观念。提高认识、转变观念是实施有效教学的前提。推进有效教学活动，是落实科学发展观，坚持以人为本、科学管理的需要，是提升教学的针对性和有效性的需要；是全面实施新课改，落实三维目标的需要；是减轻学生过重负担、实行精致化管理、提升玉环教育整体水平的需要。要通过开展各种形式的活动，加强教师的学习与培训工作，使有效教学的理念深入人心，增强教师开展有效教学活动的主动性和自觉性。
2．加强领导，明确责任。教育局成立玉环县推进中小学有效教学领导小组（详见附件1），设立普高、初中、小学三个指导督查组（详见附件2），对全县层面上工作进行规划、指导、检查。教研室要集中精力，抓好示范指导，全程跟踪，及时为局领导当好参谋；制定学科有效课堂教学评价标准，加强对备课组、课堂教学、校本研训的指导和检查工作。学校要成立相应组织，明确分工，根据学校特点制定好工作方案，突出重点，找准切入点，抓好工作落实。要明确学校领导及各处室的教学管理职责，强化年级组、备课（教研）组的建设。建立学校教学管理档案，夯实教学常规，以制度来推进有效教学活动扎实开展。
3．典型示范，研训推进。有效教学活动是一项系统工程，要通过典型引路来推进。教育局教研室要分学段、分学科建立有效课堂教学示范基地。各中心校及初中联盟要选择一所学校作为推进有效教学活动样本校，并积极探索教研组建设、课堂教学监控、质量监测等办法。要充分发挥校级领导、名师、学科带头人、骨干教师的示范引领作用。要建立规范的校本研训制度，以教研组为单位开展经常性的教师相互上课、听课、说课、评课活动。要根据教师自身特点，列出校本研训的主题和内容，开展多形式的教师研训活动。要有针对性地加强对教学能力弱的教师的教学能力提升工作。
4．校际协作，资源共享。要发挥小学中心校和初中发展联盟的作用。各中心校和联盟种子学校要主动帮助薄弱学校在集体备课、课堂教学和教师培训等方面给予指导和帮助。积极开展校际交流、学习等活动。教育局将制定教学联盟考核办法，对成效显著的联盟给予奖励。继续做好外派学习、进城学习、下乡支教工作。要充分发挥外派教师的作用，走出去与外县名校结对，引进先进理念及教学经验，要充分发挥专家的引领作用，积极开展教学实验，形成学科教学特色。要充分利用网上资源及视频手段强化对有效课堂教学的研究。
5．搞好协调，相互促进。要做好教学工作与德育工作、体育艺术等工作的结合，加强教师的思想政治工作，树立职业理想，激发教育热情，加强学生日常行为规范教育，特别是学习习惯养成教育、理想信念教育，激发学生的学习动机，做好学法指导和心理疏导工作，技能课教师参照文化课有效教学要求，结合学科特点，积极开展有效教学。要做好学校教育与家庭教育、社区教育的结合，争取社区、家庭对此项工作的支持。要加强局部工作与整体工作的结合，要做好有效教学各项工作与教师评先评优的有机结合。
附件1：玉环县中小学推进有效教学领导小组
附件2：玉环县中小学推进有效教学指导督查组
附件3：玉环县中小学推进有效教学工作要点
附件4：玉环县中小学推进有效教学检测要点
附件1：
玉环县中小学推进有效教学领导小组
组长：姚碧松
副组长：梁永红、蒋素琴、王德才、林启根、吴旭宝
成员：林基、林海冰、周朝敏、徐朝晖、林亨本、李俊杰、苏为林、江德海、庄廷高、朱李琴、林崇礼、林承列、叶桂涌、蒋瑞梁
领导小组下设办公室，主任：林启根（兼），副主任：蒋瑞梁（兼）、林海平、徐建红。
附件2：
玉环县中小学推进有效教学指导督查组
一、高中指导督查组
组长：蒋瑞梁
成员：郑青岳、林基、徐朝晖、李俊杰、周文龙、张秀杰、冯根水、王针桂、张旭丽、叶雪祥、林郁
二、初中指导督查组
组长：林海平
成员：周朝敏、林亨本、苏为林、江德海、庄廷高、朱李琴、林崇礼、林承列、叶桂涌、王徽、黄象春、林法、林志标
三、小学指导督查组
组长：徐建红
成员：林海冰、姚必增、陈丽霞、陈才荣、王湘霞、陈凌霄、陈火红、王彩云、林巧、顾清斐、林帮云
附件3：
玉环县中小学推进有效教学工作要点
一、教育局层面
1．出台全县中小学“有效教学”的实施意见。
2．出台有效教学检测要点，成立以教研员为组长、骨干教师为组员的学科指导组，对全县各学科“有效教学”进行指导。
3．完善教学调研方式，丰富教学调研的内容。将学校落实有效教学的情况作为调研的重要内容。调研结果通报制度。抓典型，帮助总结经验和推广经验。专题研讨，促进交流。
4．健全教育局中层领导联系学校制度，开展局中层领导蹲点调研、进课堂听课指导活动。
5．在各校推荐的基础上，选择有代表性、能突出体现“有效课堂教学”风采的课，开展有效课堂教学展示和观摩活动。
6．分小学、初中开展校级领导评课议课评比活动；开展县级、中心（联盟）级、校级的“星级备课（教研）组”评比活动。
7．组织县“有效教学”指导督查组对全县中小学教师备课、上课、训练进行中期抽查，学年考核评价。对有效教学工作表现突出的学校给予表彰。
二、学校层面
1．组织学习《实施意见》和《浙江省中小学课程与教学管理条例》。成立“有效教学”领导小组，学校领导班子认真学习有关有效课堂教学的理论，对本校教学情况进行深层次反思，结合学校实际，制订学校《“有效教学”活动实施细则》和考核办法。
2．要围绕有效教学的各个方面，建立和完善学校的教学管理的相关制度。制度要重在落实。重视对有效教学各方面工作的检查，每次检查要有机构，有记录，并形成报告，检查结果要向教师反馈。
3．领导率先垂范，深入课堂。学校校长每学期听课不少于30节，副校长、教导主任每学期听课不少于40节，其他教师每学期不少于15节。对备课、上课、训练情况每学期应有不少于5次的抽查，每月召开一次教学情况通报会。
4．成立中心校、初中发展联盟、普通高中“有效课堂教学规范”学科中心组，对各学科的有效课堂教学活动进行督促和指导。
5．结合有效教学，开展校本培训。组织教师开展“有效教学”的理论学习。每位教师要掌握有效备课、有效上课、有效作业的标准，对照自己的课堂教学，自我诊断，找出问题，寻求对策。
6．要根据有效备课、有效上课、有效训练的检查要点对教师定期进行检查，结果及时反馈给教师，对存在问题及时进行整改，对教学效果不佳的教师进行帮助、培训及提高。
7．各校根据本校活动方案，分步推进，分步实施。要结合平时听课掌握的情况、学生评价情况对教师进行考评，凡考评不合格者，必须限期改正。学校根据《有效备课、上课、作业的检测要点》，结合教师学科教学成绩，完成对教师的综合考核评价，结果要量化，并反馈给教师。
附件4：
玉环县中小学推进有效教学检测要点
一、备课检测
1．检查备课计划落实情况。是否按要求备课。备课基本模式是否落实。
2．检查教学目标制定情况。教学目标是否具体、可测。
3．检查学生主体性的体现情况。着重检查该教案是否以学生为主体。
4．检查训练题的选择、设计情况。主要是例题的典型性、练习的梯度与变式、检测题与目标的关联度。
5．检查教案的完整性。要有课后反思。
二、课堂教学检测
1．目标明确：落实适切的三维教学目标，且具体、可操作。
2．内容具体：以情景、问题、应用展开教学，针对性强。
3．方法得当：重视练习，体现自主、合作、探究，有学科方法指导和解题思路分析，且具体得当。
4．课堂训练：课内学生训练时间不少于10分钟，训练质量高。
5．当堂反馈：围绕目标达成进行当堂检测和矫正，学生参与面广，目标达成度高，有小结。
6．课堂氛围：教师富有激情、学生身心投入、课堂紧张和谐。
三、作业检测
1.选题情况。选题的针对性强、难度适宜、作用明确。题型新颖、功能齐全、指向明确、无歧义。
2．布置情况。教师有无先做，题量适宜，符合命题趋势、能在有效作业时间内完成，做到堂堂清、当天清。
3．批改情况。练习必须全批全改，有批改记录，有正误情况统计，要使用正确批改符号、要批出分数或等第。作业有面批、培优补差的记录。每个备课（教研）组有培优补弱记录本。
4．反馈情况。反馈要及时、要有对学生错误问题的记录，有学生作业的成绩分析记录。每位任课教师要有记分册，统计作业、考试情况。
5．有错题集。初中以上主要学科学生要有错题集，并能进行再训练。提倡教师收集学生典型错例建立学科错题集。
四、测验检测
1．计划落实。是否严格按学期考试计划要求安排考试。
2．命题内容。内容是否符合课程标准、教材内容的要求，难度是否适合本校学生的实际。命题审核制度实施有无到位。
3．考务安排。每次测验的考务安排是否完善，要做到有据可查。
4．改卷要求。每次测验是否全批全改，学校统测有无进行集体改卷，有无进行抽样分析。
5．考后分析。每次测验是否进行考后分析，大型考试的数据统计分析是否到位，有无质量分析报告。
