朗读
县属学校，乡镇（街道）中小学、成技校，民办学校，幼儿园，培训机构：
现将《玉环县中小学幼儿园安全工作管理办法》印发给你们，
请各校认真贯彻执行。
二○一○年十二月十七日
玉环县中小学幼儿园安全工作管理办法
第一章 总则
第一条 为加强中小学幼儿园安全管理，保障师生的人身安全，维护校园的正常教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《浙江省义务教育条例》和《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》以及《浙江省中小学幼儿园校园安全管理办法》等相关法律、法规和政策，结合本县实际，制定本办法。
第二条 玉环县普通中小学、中等职业技术学校、幼儿园、特殊教育学校的安全管理适用本办法，浙江电大玉环学院、浙江江南理工专修学院和教育系统内各类培训机构参照本办法执行。
第三条 学校安全管理遵循安全第一、预防为主的方针。
第二章 组织机制
第四条 学校建立健全安全工作领导机构，校长为安全工作第一责任人。健全和完善学校安全工作管理制度。
第五条 完善管理网络，明确1名校级领导分管安全，落实1个科室或1位科室主任具体主抓安全工作，全员参与，分层管理，分工明确，责任到人。
第六条 聘请学校安全工作法制副校长或法制辅导员，每学期至少1次到校指导工作，活动有记录。
第七条 学校班子每学期至少2次听取学校及校园周边安全工作汇报，集体研究安全工作。落实安全工作经费，定期参加安全专项培训。建立和完善学生意外伤害保险制度。
第八条 每学期安全工作有计划、有总结，安全工作纳入学校规划，目标明确。
第三章 安全教育
第九条 安全教育列入地方课程教学内容，纳入学校班会、团队活动课。开学初、放假前集中开展安全教育。
第十条 深入开展交通、消防、食品卫生、疾病防疫、防溺水、防触电、防盗抢、禁毒反邪等安全知识教育。加强法制教育，预防未成年人犯罪。
第十一条 广泛开展传染病传播等公共卫生预防和地震、台风、泥石流等自然灾害安全应对知识教育，加强自然灾害的避险逃生教育，全面提高师生安全自救能力。
第四章 日常管理
第十二条 加强门卫安全防范。学校按规定配足保安与安保器械，保安年龄不超过55周岁，严格落实门卫值班管理，确保24小时在岗。门卫要认真查验校外来访人员的身份，严格做好出入登记，台帐记录完整清晰。对无法确认身份的人员，须经校领导或相关教师同意并登记后方可进入校园。学生中途请假离校时，凭校门出入的有效证明并登记后方可离校，幼儿园和小学低年级段学生离校须有监护人接送。
第十三条 加强学生考勤管理。班主任要严格加强学生出勤管理，对学生请假必须办理书面手续并留档备查（小学生和幼儿园学生请假需家长签字确认），对特殊情况口头请假的学生，须家长电话确认并事后书面补假。任课教师要严格执行课堂点名，出现异常情况及时告知班主任或报告学校。
第十四条 加强值日值班护校管理。每天安排学校领导、教师校园值日，做好校园内部及周边的安全巡逻。上下学高峰期，校门口要确保1名校领导和2名教师以及保安（500名学生以下规模的学校要确保1名校值日领导和1名保安）值岗护校。周末和节假日安排人员护校。值日值班记录完整。
第十五条 严格落实幼儿园和小学低年级段学生上下学时段的接送交接管理。有条件的学校，建立完善家长协助值岗护校制度。
第十六条 寄宿制学校要配备专职管理人员，负责学生宿舍的日常管理，严格落实教师和保安夜间值班制度，加强夜巡逻。值班教师对住校学生加强晚点名和定时查铺管理，保安人员重点检查学生宿舍区和学校角落及重点部位，做好夜间值班和巡逻记录，要确保学生宿舍通道24小时畅通。
第十七条 加强日常教育教学活动的安全管理。加强学生课间、课外活动、体育运动、集会、军训、实验实训等各类日常安全管理，预防和及时制止校内学生间一般伤害事件的发生。有条件的学校，建立、完善学生安全监督岗制度。
第十八条 加强大型学生活动的安全管理。春游秋游、夏令营、文艺演出、社会实践、实习、外出活动等大型活动都必须制定活动方案及安全预案，落实专人负责安全，明确安全防范措施，严防发生道路交通、溺水、拥挤踩踏等伤害事故。
第十九条 加强心理健康辅导。落实专门科室或专人专（兼）职负责学生心理健康日常教育和辅导，重点做好对思想困惑、心理障碍、行为有偏差、家庭情况特殊学生的心理辅导和帮助教育工作。有条件的学校，设立心理辅导室，配备专职心理辅导教师。
第二十条 加强校园监控报警管理。在学校出入口及主要通道、学生宿舍楼出入口及公共走廊、财务室、食堂等重点部位安装视频安防监控系统，逐步建立校园紧急报警系统并与公安110联网。落实专人，加强视频安防监控的管理与操作，严密监控校园及校门口重要区域的安全状况，每日做好监控查验记录。做好监控设备日常维护和及时维修工作。
第二十一条 加强学校变电房、实验室、炊事房、危险品贮藏室等重点部位的安全管理，规范炊事房刀具和实验室危爆、有毒物品的使用与存放。禁止携带非教学用的易燃易爆品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品进入校园。
第二十二条 加强食堂锅炉等特种设备的安全生产管理，严禁未取得安全生产许可的特种设备非法使用，严禁无特种设备上岗证的人员上岗操作。
第五章 食品卫生
第二十三条 落实专人负责，完善学校食堂、商店在食品加工、出售等环节的卫生安全管理措施。特别对实行托管和租赁经营的食堂、商店，学校须加强监管。
第二十四条 严格执行食品配送工程和学生饮食放心工程。学校主、副食品按规定配送和定点采购，采购点应符合定点采购的相关要求，双方签订合同之后方可定点采购。规范食堂、商店的进货台帐，严禁通过其他渠道自行采购需定点配送的食品原料。
第二十五条 学校食堂、商店具有餐饮服务许可证、食品卫生经营许可证和营业执照。上岗人员须具有效健康证，每年至少进行一次健康体检。
第二十六条 学校食堂实行“五常法”管理，食品按规定留样，食品安全卫生可追溯。校内商店严禁出售“三无食品”。
第二十七条 学校要设立卫生保健机构，有条件的学校配备专职校医，其他学校要配备专（兼）职卫生保健人员，也可聘请卫生部门专业人员兼职。
第二十八条 加强公共卫生疾病防疫工作。认真落实晨检制度，配套完善流行病监测、防控、应急等具体措施，对流行病防疫做到及时监测，严密防控，及时报送，加强应急防范处理。
第六章 消防安全
第二十九条 加强消防安全管理。按规定配备消防设施和器材，加强日常维护，设置消防安全标识，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通无阻。
第三十条 教学楼、学生宿舍、食堂、油库、发电机房、变电房等重点部位有具体消防安全管理制度和应急措施。重点加强学生宿舍楼消防安全管理， 严禁学生宿舍私拉电线，严禁使用电炉、“热得快”等电器，严禁学生宿舍使用明火。
第三十一条 每月至少1次开展消防设施安全检查，并做好记录。
第七章 交通安全
第三十二条 加强校园交通安全管理。建立校内机动车、非机动车限速限道行驶与限点停放制度，禁止校外非公务机动车进入校园。
第三十三条 加强上、下学等重点时段机动车、非机动车和学生进出校门的安全管理。配合公安交警部门做好重点时段学校门口的交通疏导工作，在学校门口交通主干道护送学生上、下车和穿行公路。
第三十四条 学生接送车须经公安交警部门检测合格并报教育局审核同意，持证上路，定期检测。严禁驾驶员无证及持不适格证件上岗，严禁未经许可的其他车辆用于学生接送。
第三十五条 加强学生接送车接送时间、人数、路线的管理，严格落实教师跟车制度，台帐记录清楚完整。严禁学生接送车超载接送、超速行驶。
第八章 综合治理
第三十六条 定期开展安全隐患排查。对校内安全隐患，落实专人每周1次小排查，分管领导带队每月1次大排查。配合公安、综治等部门和乡镇（街道）开展校园周边安全隐患排查。及时分析研究安全问题，制定措施，落实整改，每月将隐患排查和整治情况汇总上报。
第三十七条 配合家庭社区（村居）协防管理。寒暑期和节假日，告知家长加强安全监护，配合当地乡镇（街道）、村居社区在危险水域、危险地段设立警示标牌并加强安全巡逻。
第三十八条 加强校内特殊人群的排查管控工作。及时排查早恋学生、家庭矛盾父母离异学生、精神异常师生等特殊群体，重点关注困难学生、问题学生、特殊学生的思想、心理及行为动态，做实做细思想教育工作。加强学校外聘人员的准入资质审查，杜绝“有精神病史”的人员进入学校工作岗位。
第三十九条 加强校园周边特殊人群的排查工作。配合公安、综治等部门和乡镇（街道）加强对校园周边流氓团伙、服刑矫正、精神异常及有暴力倾向等人员的排查，异常情况及时报告。联合当地乡镇（街道）与公安部门严防校园周边师生伤害事件的发生。
第四十条 严格落实上级综治工作会议精神，自觉维护安定团结的政治局面。联合乡镇（街道）和综治维稳部门开展涉校矛盾纠纷排查化解工作。
第四十一条 校园严禁法轮功等邪教组织，严禁教师、学生参加未经上级批准的非法集会和游行，确保校园正常的教育教学秩序和谐稳定。
第四十二条 加强网络信息监管。学校落实专人负责校园局域网管理，严密监控局域网的信息与舆论，关注学校师生在其他网站上发表博文、发帖和跟帖，发现问题及时教育，维护校园网络的健康稳定。
第九章 安全预警
第四十三条 完善各类安全事件的应急预案，流程清楚，分工明确，操作性强。各类预案印发到学校科室干部及相关人员并组织学习，全面熟知操作流程。
第四十四条 加强应急预案的操作演练。每学期组织开展1—2次安全应急演练，撰写演练小结，并认真反思，完善应急预防措施，对突发安全事件反应快速，预警及时，处置得当。
第四十五条 加强学校安全信息报送处理。校长（园长）担任学校（含下属学校）紧急信息报送联络员，分管副校长（园长）担任信息员。学校发生重大紧急事件，须在30分钟内报送县教育局和相关部门、乡镇（街道），严格做到信息全面真实，动态跟踪，不迟报漏报，不瞒报错报。如尚未完全掌握相关情况，可先口头或书面报告初步情况随后跟踪书面报送事态发展、处置措施、社会舆情、原因分析和善后工作等详细情况。
第十章 责任考核
第四十六条 各乡镇（街道）中心校对下属完小和幼儿园的安全工作负责，落实专人，强化教育，细化管理，指导日常安全工作并经常性检查。
第四十七条 县教育局将组织人员或联合当地乡镇（街道）、相关职能部门，以明查暗访等形式定期不定期组织安全督查，督查结果在全县校园安保工作例会上通报。对检查中发现存在严重安全隐患的学校，下达《安全督查整改通知单》，限期整改，跟踪督查。
第四十八条 学校安全工作实行年度考核（集中考核与日常检查两种形式），纳入学校目标责任制考核总分，并与校级领导考核、学校学年度考核及评优评先挂钩。
第十一章 事故处理
第四十九条 对各种突发事故和异常情况，学校领导要及时介入、靠前指挥，按照《学生伤害事故处理办法》、《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》和学校安全应急预案规定的原则和程序，及时上报并立即采取紧急救助，妥善处理。
第十二章 附则
第五十条 本办法自印发之日起施行。
主题词：安全 管理办法 通知
抄 送：市教育局，县委办，县府办，县综治办，县公安局，县安监局，县卫生局，县司法局，县文广新局，县工商局，县建设规划局，团县委，县城管局，县交通局，县民政局，县药监局，县消防大队，各乡镇人民政府、街道办事处，吴坚斌书记、杜惠玲副县长。
玉环县教育局办公室 2010年12月17日印发
（纸质印发40份）
