关于在局机关开展“解放思想、创业创新”活动的

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　　各科室：

　　为认真贯彻落实县十三届五次党代会和全县干部大会精神，根据县委《关于在全县开展“解放思想、创业创新”活动的通知》（玉县委发〔2011〕3号）要求，进一步激发局机关广大党员干部投身玉环“十二五”发展和服务流动人口的热情，经研究决定，从2月中旬开始在局机关开展“解放思想、创业创新”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和上级一系列重要会议精神，围绕县十三届五次党代会提出的各项目标任务，以解放思想为先导，以开展讨论和创业创新为载体，提升科学发展理念，破解发展难题，优化发展环境，以新一轮思想大解放推动玉环“十二五”大发展。

　　二、活动安排

　　 （一）活动对象。局机关全体干部。

　　（二）时间步骤。

　　1、第一阶段（2月中旬至3月中旬）。召开局机关党员干部大会，部署局机关“解放思想、创业创新”活动，开展讨论；局领导干部到“双服务”联系村居（社区）开展蹲点调研。

　　2、第二阶段（3月至12月）。深入开展大讨论，找差距、树标杆、求上进，参与县里组织的组团式服务，走进矛盾，破解难题，推进创业创新。

　　3、第三阶段（12月底）。召开工作成果汇报会，总结推广局机关“解放思想、创业创新”工作做法，探索建立长效机制。（具体活动安排见附件2）

　　（三）活动任务。

　　1、开展讨论。针对当前局机关党员干部中不同程度存在的安于现状、因循守旧、畏难懈怠、得过且过、各行其是等思想行为，围绕“加快玉环发展，思想上应当冲破哪些束缚”、“冲破思想束缚，我应该怎么做”、“我为玉环‘十一五’发展出了什么力，能为‘十二五’发展做多大贡献”、“展望‘十二五’，玉环如何加快发展”、“如何更好地服务管理流动人口”开展主题大讨论，通过讨论提升科学发展理念，进一步增强广大党员干部的忧患意识、创新意识、实干意识、责任意识和大局意识，促进全局上下思想再解放、认识再提高。讨论活动中，局党支部结合实际，注重深化讨论主题，不断延伸讨论内容。局机关党员干部要针对当前思想、作风和工作中存在的突出问题，特别是“庸、懒、散”、“捂、推、拖”等现象，认真展开讨论，深入自我剖析，制定整改措施，以思想触动推进工作，以作风优化提高服务效率。

　　2、创业创新。以完善提升“双服务”活动为抓手，分门别类，集中力量，全力突破制约流动人口服务管理工作发展的节点难点，为玉环“十二五”加快发展起好步、打好基础。一是完善管理模式。进一步深化“以房管人”、“以业管人”、“以证管人”，开展全县流动人口和出租房屋管理专项行动，推行流动人口服务管理业主责任制，落实居住证优惠措施。加强外来流动党员服务站及党组织建设工作，不断创新“自我管理”模式，探索建立流动人口调解委员会、志愿者服务队伍等组织。二是优化公共服务。继续推进集中居住建设，开展星级集中居住点评比活动。推进素质提升工程，丰富流动人口精神文化生活。加强权益保障，将流动人口纳入城市基本公共服务均等化覆盖范围，逐步实现流动人口与常住人口享有均等的基本公共服务。三是激发内在动力。继续开展“十佳新玉环人”等评选活动，增强流动人口的荣誉感和自信心。进一步加大流动人口服务管理工作的宣传力度，营造流动人口融入我县的良好氛围。四是加强自身建设。继续推进创先争优活动，进一步加强机关效能建设，提高党员干部能力素质和服务意识；局领导干部参与联系村居（社区）换届选举工作。

　　三、工作要求

　　局机关党员干部要把开展“解放思想、创业创新”活动作为当前一项重要政治任务，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保活动落到实处、取得实效。

　　1、加强领导。局机关成立“解放思想、创业创新”活动领导小组（名单见附件1），刘欲忠局长任组长。领导小组下设办公室，负责协调日常具体工作，制定工作方案，明确责任主体，有效开展活动。局领导干部要充分发挥模范带头作用，结合分管联系工作，率先参与，深入讨论、解放思想，主动破解难题、创业创新，有效开展联系村蹲点服务，带动广大党员干部迅速投身“解放思想、创业创新”活动。

　　2、营造氛围。要及时对局机关开展活动进行宣传报道，全面展示开展活动带来的新思路、新进展、新成效，生动展现局机关党员干部自觉推动“十二五”科学发展的饱满热情，不断掀起宣传高潮，营造浓厚氛围。要引导机关党员干部参与县里组织开展“解放思想、创业创新”大家谈活动，积极献计献策；引导党员干部参与县里组织“跳出玉环、对比发展”、“解放思想、创业创新”专题培训、“解放思想、创业创新”竞赛等活动，组织广大党员干部观看学习讨论，进一步激发全局上下解放思想、创业创新动力。

　　3、强化督查。局机关活动领导小组将定期听取局党支部开展活动情况汇报，对活动进行不定期督查，及时总结推广经验，及时发现问题，督促整改解决。

　　附：1、局机关“解放思想、创业创新”活动领导小组名单

　　 2、局机关“解放思想、创业创新”活动工作安排

玉环县流动人口服务管理局　　　　

2011年2月17日　　　　　

　　附件1：

局机关“解放思想、创业创新”活动

领导小组名单

　　组  　　长：刘欲忠

　　副　组　长：毛冬明        　　

　　成  　　员：王静善 王李志 江高亮

　　领导小组在局办下设办公室，主任：王静善 （兼），副主任：江高亮（兼）。

　　附件2：

局机关“解放思想、创业创新”活动工作安排