各科、室、所、队、会：

　　现将《玉环县工商系统深入开展民主评议行风工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　

　　  二○一一年七月一日

玉环县工商系统深入开展民主评议行风工作的

实施方案

　　 根据省、市局关于深入开展民主评议行风工作的总体部署和要求，结合我县工商系统实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想和目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把深入开展民主评议工作与行风评议“回头看”活动、“深化作风建设年活动”、“千局万站优环境促发展推进年”活动结合起来，针对本系统行风建设中存在的突出问题，进一步加大工作力度，切实纠正损害群众切身利益的不正之风，巩固行风评议成果，不断推进全系统的行风政风建设，为我县科学发展营造更加公开透明的政务环境、便捷高效的服务环境、公平公正的法制环境、健康有序的市场环境、诚实守信的信用环境，助推我县“十二五”开局之年经济社会平稳较快健康发展。

　　二、评议范围

　　全县工商行政管理系统

　　三、评议内容

　　评议内容。围绕2010年民主评议行风活动的六方面内容：

　　（一）围绕中心、服务大局，贯彻落实党委、政府工作部署，服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意的工作情况。

　　（二）创新市场准入服务，提高工作效率，工商办事大厅一线工作人员行为是否规范，在行政审批过程中是否存在以权谋私及吃、拿、卡、要行为的情况。

　　（三）加强市场监管，规范经济秩序，工商人员是否存在不作为、乱作为，监管不到位，失管失查的情况。

　　（四）依法行政、文明执法，工商执法人员是否存在执法扰民、以罚代管以及执法不公等情况。

　　（五）推行政务公开，建立健全公开办事制度，切实解决群众反映强烈的突出问题，主动接受社会各界监督的情况。

　　（六）依法维护消费者合法权益，认真处理消费投诉。工作人员是否存在拖延、推诿、刁难群众的情况。

　　重点突出两个方面：

　　（一）服务发展、服务民生、服务基层，助动民企转型，引导企业创牌，支持地方经济发展，推动市场改造提升，优化市场准入服务，工商窗口的服务态度、服务质量、服务效能等情况。

　　（二）积极履行消费维权职能，加强消费维权机制建设，引导健康消费理念，加大打假治劣力度，认真处理消费投诉的情况。

　　四、评议方法与实施步骤。

　　民主评议工作采取统一组织、分级实施，条块结合、以块为主，突出重点、全面评议，自评为主、系统联动的方法进行。评议工作从5月中旬至10月中旬结束，分两个阶段进行。

　　工业反规定，建设长效机制，：（一）单位自评阶段（5月中旬-9月底）

　　1.宣传发动（5月中旬—6月中旬）。召开部署动员会，建立完善工作机构，制定实施方案，各工商所相应进行部署动员。认真开展宣传发动，使广大工商干部充分认识本次民主评议工作的重要性和必要性，增强参与评议的自觉性和接受评议的主动性；通过发动社会各界积极参与，广泛接受社会各界的评议和监督。

　　2.查找问题（6月下旬-7月中旬）。结合行风评议“回头看”活动，广泛深入听取社会各界意见建议，在全系统进一步开展自查自纠活动。一查去年行风评议中查摆出来的问题、评议代表反映的问题是否得到有效解决，评议成果是否得到巩固，有无反弹的情况；二查本系统本单位政风行风建设方面有无出现新的问题；三查行风建设的长效机制是否建立完善；四查对当前存在的损害群众利益的突出问题是否得到及时、全面纠正。深化行风效能监察网格化体系建设。开展走访联系站点活动，在红盾信息网上设立行风效能监察网络平台，为每个联络员设立行风效能监察信箱，设立短信平台，加强与站点及联络员的日常工作交流，及时收集意见建议，增强监督工作的实效。

　　3.落实整改（7月下旬-9月中旬）。对在行风评议及“回头看”活动中发现的问题，特别是损害群众利益的突出问题，要强化整改责任，制定整改方案，落实整改措施，切实加以解决。要以廉政风险项目化管理为载体推进廉政风险防控机制建设。要进一步查找单位、个人的廉政风险，进行梳理、分析，结合实际情况申报新的岗位廉政风险管理项目，提升廉政风险项目化管理水平。

　　4.总结提高（9月底前）。将开展民主评议工作的基本情况、调查和征询到的主要意见建议、存在的主要问题、整改落实情况等相关材料进行汇总，于9月15日前书面报县局行评办。

　　（二）综合测评阶段（10月中旬）

　　1.问卷测评。省纠风办将结合各参评系统实际制定调查问卷，通过网络评议和委托第三方调查机构等方式对各参评系统进行群众满意度测评。

　　2.综合评议。省纠风办将委托第三方调查机构，根据群众满意度测评结果，采用同一标准对各参评系统进行最终排名。

　　五、组织领导

　　（一）领导小组

　　组  长：何刚锋 

　　副组长：潘钱云、章新、汪旭富、蔡邱邱

　　成  员：洪建贵、许圣荣、季宏、倪恩良、林海春、张华新、孙建琪、叶飞、吕万青、张新华、陈静波、叶智勇、沈赛滨、王必华、陈学锋、苏文辉、林定春、孔祥军、郑燮滨。

　　（二）领导小组办公室

　　主  任：蔡邱邱（兼）

　　副主任：洪建贵 许圣荣  倪恩良 林海春

　　领导小组办公室设在监察室。