各工商所:

　　为进一步贯彻落实国务院《无照经营查处取缔办法》和省工商局《关于进一步推进无证无照经营行为查处取缔工作的通知》（浙工商个〔2011〕12号）精神。根据市局《关于集中开展查处取缔无照经营专项整治行动的通知》（台工商企监[2011]4号）的统一部署，结合玉环实际，县局决定，从即日开始至10月底,在全县集中开展一次以金属熔炼行业为重点的无照经营整治行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作重点

　　1.全面摸排本辖区范围内无证照经营行为的基本情况，搞清无证照底数，分清行业类别，逐户进行登记造册，录入监管数据库，并将其作为查处取缔工作的基础数据。对属于其它相关部门职责的，要及时抄告。

　　2.将省、市、县政府规定由工商部门查处的无照经营行为作为查处取缔的工作重点，尤其要将金属熔炼、黑网吧、文化娱乐、演艺场所和食品流通经营等直接危害人民生命健康和公共安全的无照经营行为作为重中之重来抓。

　　3.对涉及金属熔炼行业，要结合企业年检和个体验换照，做到底子清、情况明，按照玉环县环境污染整治工作领导小组办公室的要求配合做好试生产前的调查工作，对无照经营、不符合生产要求的企业和整治行动期间擅自生产的企业，要从严查处，确保整治成果。

　　二、工作步骤

　　专项整治分三个阶段，同时结合玉环县环境污染整治工作领导小组办公室《关于印发玉环县金属熔炼行业环境污染整治工作实施方案的通知》，配合相关部门、乡镇（办事处）对列入强制关闭的金属熔炼行业予以依法取缔，并做好相关企业（个体工商户）的注吊销工作。

　　（一）动员摸排阶段（9月28日前）

　　各所按照县局的统一部署，研究制订行动方案，全面发动，广泛宣传，营造查处取缔无证照经营专项整治行动的氛围。同时，各辖区责任人员要认真、全面开展调查摸底，汇集无证照经营信息，运用计算机系统分类监管模块进行动态监控，保证无照经营数据准确，实现全面掌握无照经营的存量。

　　（二）全面整治阶段（9月29日—10月20日）

　　根据本通知要求和《浙江省工商行政管理局无照经营监管操作规程（试行）》规定，全面开展查处取缔无照经营行为整治行动。

　　（三）检查总结阶段（10月20日—10月31日）

　　各所要对责任区开展督查，责任区之间开展互查，总结专项整治活动工作的经验和工作成果，总结材料和相关表格于10月29日前上报县局。期间，县局将组织人员分赴各地核查，核查的结果予以通报，并纳入年度考评内容。

　　三、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。开展查处取缔无照经营工作是工商部门履行工作职能，维护市场经济秩序，创造公平竞争环境，树立工商形象的重要举措。各所要按照县局的统一部署，建立领导小组，制定实施方案，明确工作职责，统筹安排，实现专项整治取得预期的效果。

　　（二）部门配合，凝聚合力。各所要按照省工商局《关于进一步推进无证无照经营行为查处取缔工作的通知》（浙工商个〔2011〕12号）和《关于将查处取缔无证无照经营工作纳入县社会治安综合治理目标管理责任制考核的通知》（玉综办〔2010〕9号）的规定，明确工作职责，形成执法合力，对属于其他行政执法部门的无证经营行为，要及时抄告。要组织协调相关部门开展无证经营查处取缔工作，积极配合相关部门开展查处工作，防止互相推诿，造成不良的社会影响和后果。

　　（三）把握政策，疏堵结合。对下岗失业人员、残疾人员等社会弱势群体无照经营的，无重大社会危害的行业，符合国家法律、法规规定的，要引导其依法注册登记，要树立以人为本的人性化执法理念，在执法过程中，要体现监管与服务，监管与支持经济发展相结合的执法理念。

　　（四）掌握重点，严格执法。要对涉及危害人民生命健康和公共安全的无证照经营行为，要采取强有力措施，重拳出击，严厉查处。对不履行工作职责，造成严重社会危害的责任人员，要追究责任。

　　附件：1、2011年黑网吧专项整治情况统计表

　　 2、2011年无照经营存量及相关部门抄告情况表

　　3、2011年查处取缔无照经营专项整治行动情况汇总表

　　4、无照经营前置许可抄告分类汇总表

　　5、无照经营非前置许可分类汇总表

　　二〇一一年九月二十六日

　　

附件1：

2011年黑网吧专项整治工作情况统计表

　　统计起始日期：        年     月     日至     月     日

　　填报单位：                       填报日期：                

　　注：此表于10月29日前上报县局企业监管科

　　

附件2：

     无证（照）经营存量及抄告相关部门情况表

　　上报单位：                          填报日期：  年  月  日

　　注：此表于10月29日前上报县局企业监管科

　　

附件3：           

查处取缔无照经营专项整治行动情况汇总表

　　上报单位：                                                              上报时间：     年   月   日

　　注：此表于10月29日前上报县局企业监管科

　　

附件4：            

无照经营前置许可抄告分类汇总表

　　单位：                                                                        时间：    年  月  日

经营者姓名	经营项目	经营场所	前置项目	电话	备注

　　注：此表于10月29日前上报县局企业监管科

　　

附件5：

无照经营非前置许可分类汇总表

　　单位：                                                                     时间：    年  月  日

经营者姓名	经营项目	经营场所	电话	备注

　　注：此表于10月29日前上报县局企业监管科。