强海上巡查截堵，开展陆上清理整顿，摧毁走私犯罪团伙，深入开展宣传教育，健全管理责任制度，规范成品油市场经营秩序，坚决遏制成品油走私猖獗势头，为我县海洋经济发展和“平安海区”建设做出新贡献。

二、工作目标

通过此次专项行动，切实堵住成品油海上走私通道，切断陆路运输、销售链条，净化国内成品油市场，力争破获一批大要案件，打掉一批成品油走私团伙。

三、组织领导

县政府成立县打击成品油走私专项行动领导小组。组长：陈学杰，副组长：占江鹏（县府办）、周继红（县委政法委）、林楚城（县打私与海防口岸办）。成员单位：县经贸局、县公安局、县财政局、县海洋与渔业局、县外经贸局、玉环港航分局、县打私与海防口岸办、县国税局、县工商局、玉环海事处、县边防大队、台州海关玉环办事处、台州出入境检验检疫局玉环办事处、大麦屿边防检查站、中石化玉环支公司。领导小组办公室设在县打私与海防口岸办，负责此次专项行动的组织协调和督促检查。

各乡镇（街道）、中石化玉环石油分公司要指定1—2名联络员，联络员名单报县领导小组办公室（见附件1）。

四、行动区域

海上：玉环海域及连续追击海域，沿海非设关地；玉环境内的港湾、港口、码头、岛屿。

陆上：玉环陆域全境。

五、主要任务

专项行动要围绕以下主要任务开展：

（一）截堵海上走私通道。海关、边防、渔政、海事和港航等单位要有重点、不间断、分梯次在热点海域、重点航线、重点港湾（港口）等开展巡查和联合执勤，实行警力船艇前移，增加夜间巡查密度，加强对近海和港内船只监控，组织海上集中打击行动，保持海上执法高压态势；加大对海上涉嫌走私成品油的运输船、渔船及“三无”船舶的检查力度，重点打击在香港、台湾、菲律宾、马来西亚等地（海域）偷加燃油后的倒卖牟利行为，彻底截断海上走私成品油通道。

（二）严厉打击断链破网。海关、公安、边防等单位要按照“打团伙、破大案、摧网络”的工作思路，加大情报搜集和经营力度，广泛深入开展摸底排查，对重点区域、重点行业和重点企业实施重点监控，掌握成品油走私团伙的活动规律、购运销渠道、资金往来等方面的情况，力争打掉一批成品油走私团伙，摧毁成品油走私链条、网络，有效震慑走私不法分子。中石化玉环支公司要主动与缉私部门沟通配合，并为打击成品油走私提供情报信息和服务保障。

（三）全面开展清理整顿。海关、公安、边防、工商、经贸等单位要对沿海非设关地进行彻底清查，坚决取缔非法成品油上岸点、储运点、销售点，有效封堵成品油走私岸上和陆路通道。边防、渔政、海事和港航等单位要加强船舶登记、签证查验和日常管理，依法处理与取缔涉嫌走私成品油的运输船、渔船和“三无”船舶。工商和经贸部门要加强成品油销售市场监管，依法查处经销走私成品油行为。中石化玉环支公司要强化内部监管，杜绝下属网点经营走私成品油。

（四）深入开展宣传教育。各乡镇（街道）要加强基层基础工作、健全完善群防群治机制，配合边防、工商、海事、渔政、港航等单位以及有关行业协会，深入渔村（社区）、码头和企业，大力开展警示教育和法制宣传，增强人民群众的法治观念和守法自觉性。各新闻媒体要加大反走私法律法规政策和开展专项行动意义的宣传，及时报道查获的重大案件和反走私工作成果，营造浓厚的舆论氛围。

（五）健全管理责任制度。县政府与县有关单位和乡镇（街道）签订反走私责任状；海关（缉私）、海洋渔业、港航、边防、经贸等部门以及沿海乡镇（街道）要和渔业公司（渔业社）、水运公司、油库（加油站、供油点、供油船）、码头业主签订反走私综合治理责任书，督促指导渔业公司、水运公司、码头业主与其管辖的渔船、运输船、码头承包（租赁）经营人逐一签订反走私责任状，建立健全内部管理制度。海关、边防等主要打私职能部门要督促指导有关部门和单位层层落实反走私工作责任制，建立反走私长效工作机制。

六、行动步骤

专项行动分以下三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年8月15日至8月19日）。各地、各有关单位要广泛动员、精心部署，研究制定行动方案（并报县领导小组办公室），明确各自的专项行动目标和具体任务。

（二）打击治理阶段（2011年8月19日至11月10日）。各地、各有关单位要扎实开展专项行动，切实采取有力措施，全面落实各项工作。

（三）总结表彰阶段（2011年11月11日至18日）。各地、各有关单位要认真总结专项行动的成果和经验，针对工作中遇到的困难与问题提出建议意见，并于2011年11月9日下午下班前以书面形式报告县专项行动领导小组办公室。县政府将对专项行动中表现突出的单位和人员给予通报表彰奖励。

七、行动要求

为确保实现专项行动的目标要求，全面完成工作任务，增强专项行动的政治、经济、法律和社会效果，明确以下要求：

（一）加强组织领导，严密精心部署。各乡镇（街道）、各有关单位要切实加强对专项行动的组织领导，成立专项行动领导机构，抽调精干力量，提供经费和装备保障；结合本地、本单位实际，制定切实可行的行动方案，明确打击整治重点，落实责任分工，采取有效措施，抓好组织实施。

（二）部门各司其职，整体协调推进。乡镇（街道）对陆上成品油走私专项整治负总责，要加强组织协调，及时研究解决重大问题，建立完善打击成品油走私长效机制。各有关单位要按照职能分工，认真履行职责，加强情报信息共享和执法合作，建立重大案件沟通协调机制，形成反走私工作合力。

（三）文明公正执法，维护社会稳定。各执法单位要坚持文明执法，严肃行动纪律，依法依规组织缉查活动，杜绝各种安全事故；要制订突发事件处置应急预案，依靠群众及时化解苗头性矛盾，全力维护社会稳定。

（四）加强行动督查，确保治理实效。为确保专项行动取得实效，县打击成品油走私专项行动领导小组办公室要组织督促检查。各地、各有关单位也要对本地、本系统开展专项行动情况进行自查，并将专项行动的进展情况（见附件2-5），按指定时间汇总上报县专项行动领导小组办公室。

 

附件：1.“国门利剑”专项行动联络员名单报送表

2.“国门利剑”专项行动统计表

      3.“国门利剑”专项行动案件统计表

4.“国门利剑”专项行动相关工作统计表(1)

5.“国门利剑”专项行动相关工作统计表(2)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：外贸　缉私  专项行动△　通知

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  抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院，在玉省部属各单位。

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  玉环县人民政府办公室            2011年8月17日印发

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