玉水利〔2012〕1号                           签发人：陈海晓

关于呈送《玉环县水利局2011年工作总结及2012年工作思路》的报告

县人民政府：

现呈上《玉环县水利局2011年工作总结及2012年工作思路》，请审阅。

                                   二○一二年二月十七日

主题词：水利  总结  报告

                                             （共印8份）

玉环县水利局2011年工作总结及

2012年工作思路

一年来，我局认真贯彻落实中央一号文件、省委省政府和台州市委市政府关于加快水利改革发展全面推进水利网建设的实施意见精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，切实加大水利投入，不断加快民生水利建设步伐，从而使水利工作呈现出保障有力、抗灾有效、发展加快、管理加强的良好态势。全年完成水利投入3.05981亿元。具体如下：

水利管理方面：基层防汛体系建设基本完成，实现全县村级水利员全覆盖，防汛工作零死亡；科学调度水资源，有效应对旱情，保障全县人民正常生活生产用水。加强水资源保护、节水管理和水质监测，完成了我县第2个节水型示范小区创建工作；推进农村饮水安全提升工程长效管理机制建设，完善了供水应急救助服务机制，实现售水量2395.38万m³。推进河道长效管理机制建设，定期对全县十大水系开展保洁。开展水利安全生产监管，加强水利设施运行管理。完成全国第一次水利普查工作清查登记和全面调查阶段工作。

水利建设方面：漩门三期围垦工程完成总工程量的95.5%，西沙门围垦工程开始前期准备工作；龙溪水库引水工程基本完工。龙王坑山塘、芦浦西塘等强塘工程完成除险加固建设。启动了十大水系疏浚工程，完成疏浚整治55.03km，完成水土流失治理5.121km²。实施清港翻身等果蔬种植基地共3100亩喷微灌项目建设，牛栏水库水功能转换项目完成总工程量80%。完成25km的旧管网改造，受益人口2万余人，改安装“一户一表”5582户。

2011年，我县全国第一批水保监管能力建设县、全国农村饮水安全工程示范县和浙江省农村饮用水工程长效管理达标县建设通过考核验收，全国节水型社会试点县建设通过水利部中期验收，水保工作和水政监察队伍获省水利厅考核优秀称号。

一、紧抓防汛抗旱工作，提高基层防汛防台能力

坚持“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的工作方针，立足防大汛，抗大旱，坚持防汛防台抗旱并重，扎实做好各项工作，确保安全度汛。

1、落实防汛防台工作。一是开展防汛检查，全面落实防汛责任。3月上旬，县防指组织相关人员分组对全县防汛防台抗旱工作进行重点检查。进入汛期后，由县委、县政府主要领导带队，对防汛抗旱重点地区和重要基础设施进行了专项检查。4月22日，我县召开全县防汛防台抗旱工作会议，全面部署2011年度防汛防台抗旱工作，并与各乡镇（街道）及有关单位签订了安全度汛责任状，切实落实防汛责任。二是深化基层防汛体系建设，完善基础保障。建立了由防汛防台抗旱总体预案、防汛防台抗旱专项预案、部门乡镇（街道）和村（社区）企事业单位防汛防台预案四类组成的县级预案体系。深化基层防汛体系建设，将“百乡和汛”工程建设工作重点落实到村一级，村级防汛应急工作流程、组织结构图等实现上墙。完成防汛组织指挥管理系统安装和运行，实现市县乡三级一体的防汛组织指挥管理网络。三是充实防汛抢险物资储备和抢险队伍建设。汛前对抢险物资储备情况进行检查并及时更新，增储麻袋、水泵等物资。各有关单位均按照防汛预案要求储备抢险物资，配备抢险工具和设备，对土石方、大型运输挖掘设备落实社会化储备协议。建立了以人武部为单位的抢险队伍11支共500人，以部门、乡镇和村居、重点在建工程、企业为单位的抢险小分队395支共6680人。四是加强防汛宣传、培训和演练。在省、市防汛宣传日利用各种媒体及多种形式开展防汛法律、防汛知识和责任的宣传，提高公众特别是外来务工人员的防汛防台意识。结合“村企和汛”建设，由各乡镇（街道）组织对村级11类网格责任人和防汛相关人员进行一次全面培训，提高预警和应急响应能力。5月12日县防指联合县人防办、沙门镇在灵门村举行防台风演习，增强基层自防自救能力。

2、抓好抗旱工作。今年全县平均降雨量994.1mm，为多年平均值1421.8mm的69.92%。由于旱情持续发展，我县于6月28日启动中度干旱应急响应，县防指发出通知，要求各乡镇（街道）和有关单位按照职责做好供水和抗旱工作，采取多种措施积极应对。一是从8月10日开始在全县范围内实施分片隔日供水。每月双号，向楚门、芦浦工业城、坎门街道、玉城街道三合潭路以东南区域提供用水；每月单号，向清港、龙溪、干江、大麦屿街道、玉城街道三合潭路以北区域（老城区）提供用水。二是建立应急水源贮备制度。除小闾水库外，其余供水水库作为应急水源贮备，原则上停止取水，并严格按照县防指调度指令执行。三是科学调度、节约用水。按照“先生活、后生产”原则开展水资源统一调度管理；停止向桑拿浴经营场所等高耗水行业供水，下调电镀、冷冻等高耗水行业用水计划量的50%，对用水大户采取限制用水措施。四是加强供水管线巡查。加强境外引水管网与各项生产设备的巡查、维护，应急抢险队伍随时待命，以求在最短时间内排除和修复各类供水故障。

二、严格水资源保护管理和利用，构建水资源保障网

实施最严格的水资源管理制度，严格规划管理和用水总量控制，全面加强节水用水管理，不断优化水资源配置。

1、开展水资源宣传和保护。在“世界水日”、“中国水周”、“节水宣传周”等节点，围绕“城市水资源管理”等宣传主题，上街设摊开展咨询，分发宣传资料，充分利用媒体、短信等各类平台和载体，深入宣传，努力提高公众惜水、爱水意识。加强水源地水质保护，落实库区水资源专项保护经费，密切关注水库水质情况,委托市水文站对全县现有饮用水源水库和重要河道15个水质监测点进行监测。

2、严格取用水管理。严格取水许可审批工作，开展自备取水户计量设施检查，加强水资源规费征收，严格水资源有偿使用。开展水资源论证工作，组织专家及相关单位对《华润雪花啤酒扩建技改项目水资源论证报告》进行论证。完成优质水资源优化调度决策系统建设，强化水资源统一调度管理。

3、推进节水型社会试点建设。加强节水管理，“一户一表改安装5582户，完成节水示范小区东门社区东门经济合作社创建工作，免费更换“一杯水”节水型座便器600多只。实施计划用水管理和水平衡测试，与2800多家企事业单位签订用水计划管理责任书，对200多家用水单位的用水计划进行调整；开展节水型示范单位建设，对20多家用水大户开展水平衡测试。完成我省首个节水成果和节水器具展示厅建设。5月20日，我县全国节水型社会建设试点工作通过了水利部中期评估验收。

4、加强供水管理。完成玉城街道东城路10处旧管网改造25km，受益人口超过2万；完善供水服务机制，加强管网查漏，严格出厂水水质检测，规范操作，加强管网排污，减少二次污染，确保出厂水水质总体达到国家标准的99.8%水平,管网水合格率达99%水平, 售水总量达2395.38万吨，创历史新高。

5、建设农村改水长效管理机制。成立了玉环县农村饮水安全提升工程领导小组办公室，出台了《玉环县农村饮水安全工程运行管理办法》，落实了农村饮水安全管护经费80万元和旧管网改造700万元。完成新建输水主干管6公里，改造主干管4公里，改造村级支管30公里，新建区域调水泵站和高位提升泵4座，不断推进农村水站标准化和长效管理机制建设，满足农村安全饮水要求。4月21日，我县全国农村饮水安全工程示范县建设通过了省级考核验收。9月份，通过了浙江省农村饮用水工程长效管理达标县考核验收。

三、抓好河网水系治理，努力改善水生态环境

保护和建设好水生态环境是实现水利可持续发展的基础。为此，我们坚持完善规划，因地制宜，分步实施，讲求实效，做到建管并重，切实使水生态环境得到改善，打造秀美水利。

1、开展河道疏浚整治。围绕“清洁家园、美化乡村”建设，我县实施河道疏浚整治工程。“十二五”期间，计划每年疏浚2条水系，5年内实现对十大水系进行全面疏浚目标。青沙河系清淤工程方案完成编制并通过审批，芳清河系完成实施方案编制，正在上报审批中。今年我局制定了50km的河道疏浚目标任务，扎实推进万里清水河道建设及农村河道综合整治。为做好该项工作，我们积极把任务分解到乡镇，并及时开展督查，确保工作进度，完成河道疏浚整治55.03km，完成投资1664.2万元。协助推进玉坎河综合整治，沙门西沙河生态河建设通过竣工验收。通过对河道水系进行治理，努力改善水环境，提高水系排涝防洪能力。

2、实施河道保洁管理。配合做好“清洁家园、和谐乡村”活动，实施《玉环县河道保洁长效管理和资金补助办法》，落实保洁人员122人，安排保洁经费192万元，及时对河道水面的垃圾、杂草清理和水面油污进行清理，打造宜居环境。同时加强日常监督管理，全面推行河道保洁，设立公示牌，通过接受全社会的监督，并将河道保洁工作列入清洁家园督查考核，对存在问题发送限期整改通知，促进河道保洁长效管理工作不断深化。

3、加强水土保持工作。一是开展水土流失治理。按照县委县政府“绿化玉环、美化家园”的实施方案，制定5km²工作目标，把任务分解到各乡镇。认真实施水库涵养林种植、河岸绿化及公路沿线、城市建设、工业园区等植树造林，有效防治水土流失，美化了环境。主要完成了双庙水库、芳杜水库小流域治理工程，完成了双庙水库排水沟建设以及库区边坡治理工作，完成了芳杜小流域经果林栽培，上山道路、蓄水池、排水沟治理工作，落实了小流域溪坝的治理工作，共完成水土流失治理5.121km²，顺利完成清洁家园建设任务。二是依法审批生产建设项目水保方案，并对落实情况进行监督检查。如对县重点工程76省道南延工程、县双港路延伸工程、陈屿隧道接线工程、县垃圾处理中心等开展水土保持监督检查工作。

四、加快农田水利建设，完善水利基础设施

着力夯实农田水利基础，加快重点工程建设，进一步提高水利建设的支撑和保障能力。

1、推进重点工程建设。漩门三期围垦工程完成总工程量的95.5%，进入扫尾阶段。西沙门围垦工程加快前期准备工作，已开始测量，同时逐一落实编制项目建议书、可研报告、水保方案等工作。总投资260多万元的龙溪水库引水工程，从楚门应家山头应余水库引水至龙溪水库，已顺利完成建设，增加龙溪水库集雨面积1.16km²，年均引水量可达64.1万m³。

2、加快强塘工程建设。围绕安全、高效、美观的目标，20 11年我县实施强塘工程建设，确定主要任务为：海塘除险加固2.15km、山塘加固1座等。龙王坑山塘除险加固工程基本完成，芦浦西塘除险加固工程基本完工，鲜迭闸、普南闸、南滩闸3座水闸完成除险加固。同时，我县还完成了太平塘、普竹塘等除险加固工程。

3、实施节水灌溉工程。实施干江盐盘水果种植基地及清港翻身、樟岙、漩门二期果蔬种植基地共3100亩喷微灌项目建设，新建滴灌、泵站、蓄水池等灌溉设施。干江盐盘水果种植基地喷滴灌项目已完成验收，漩门二期果蔬种植基地喷滴灌项目已完工，清港翻身和樟岙果蔬种植基地喷滴灌项目处于扫尾阶段。