各乡镇司法所、各直属司法所：

     现将《玉环县司法局开展人民调解“双十双百”专项活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

玉环县司法局

                                                            二〇一二年五月三十一日

玉环县司法局开展人民调解“双十双百”

专项活动实施方案

为全面推动《人民调解法》的宣传贯彻实施工作，充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，全面构建我县“四纵五联”的“大调解”格局，根据省委政法委、省综治委《关于印发<开展矛盾纠纷“大排查大调解”专项活动的实施方案>的通知》（浙司〔2012〕26号）、《关于印发<关于组织开展“两排查一促进”专项活动的方案>的通知》（浙司〔2012〕58号）和市司法局《关于开展矛盾纠纷“大排查大调解百日攻坚战”专项活动实施方案》（台司〔2012〕36号）等文件精神以及玉环县委、县政府的相关工作会议要求，结合我局实际决定在全县组织开展人民调解“双十双百”专项活动。

一、指导思想

围绕深化“平安玉环”建设，结合开展“社会管理创新落实年”活动，以人民调解“双十双百”专项活动为载体，以全面加强人民调解组织、队伍、业务和规范化建设为重点，以有效化解各类矛盾纠纷为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作中的基础性和主力军作用，全面深入地排查化解各种矛盾纠纷和不稳定因素，进一步拓展人民调解工作新领域，着力预防新的矛盾和问题，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在诉讼之外，为今年我省十三次党代会和党的十八大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

通过人民调解“双十双百”专项活动，使人民调解在预防化解矛盾纠纷中的作用进一步显现，矛盾纠纷调解率、调解成功率明显提高；人民调解组织队伍建设进一步加强，行业性专业性人民调解组织得到显著发展，“大调解”格局下各级人民调解组织网络化建设进一步健全，人民调解工作的社会影响力和公信力不断提高。具体目标任务是：在全县范围内建立健全10个专业性行业性特色调委会，评选出全县“十佳”人民调解委员会；聘请100名首席调解员，纳入县大调解人才库，集中精力化解100件重大、疑难矛盾纠纷。

　　三、工作内容

  （一）建立健全人民调解组织网络，推进“大调解”格局构建。以开展人民调解“双十双百”活动为契机，进一步加强村居（社区）和企事业单位的人民调解委员会建设，在企业、大型集贸市场、物业管理小区等探索建立专业性、行业性调委会。加强与有关部门的协调配合，建立完善协调配合的联动工作机制，健全规章制度。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、密切配合的矛盾纠纷化解工作体系，深化和推进“四纵五联”的大调解格局建设。

　　（二）推进人民调解规范化建设。全面落实人民调解委员会标牌、印章、标识、制度、程序、文书“六统一”的规范要求。切实加强对调委会日常业务工作的指导和监督，规范调委会的业务台帐、调解文书和工作档案；把制度建设作为规范化建设的重要内容，建立健全人民调解工作的学习、例会、回访、考评、统计和档案管理等规章制度，不断提高人民调解工作的规范化水平，使矛盾纠纷排查调处工作走上规范有序轨道。