沙镇委〔2012〕50号

中共沙门镇委员会

关于转发《关于在全县村级组织活动场所中

开展评星定级活动的意见》的通知

各基层党组织：

现将玉组[2012]21号《关于在全县村级组织活动场所中开展评星定级活动的意见》转发给你们，请各党组织高度重视，对照《玉环县村级组织活动场所评星标准》，完善台账和制度，加强队伍建设，切实提高基层党组织运行的规范化水平，做好“评星定级”活动的相关工作。

中共沙门镇委员会

2012年8月1日

 抄送：县委组织部。

沙门镇党政综合办公室                  2012年8月1日印发

                                         （共印40份）

玉组〔2012〕21号

关于在全县村级组织活动场所中开展

评星定级活动的意见

各乡镇党委，各街道党工委：

为深入推进基层组织建设年活动，进一步加强村级组织活动场所规范化建设，现就在全县村级组织活动场所中开展评星定级活动提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“设施齐全、功能完备，使用正常、活动有效，制度完善、台帐完整”为标准，以规范管理、创先争优为抓手，积极实施村级组织活动场所评星定级管理，着力破解少数村级组织活动场所功能不完善、管理不科学、吸引力不强、利用率不高等问题，切实发挥村级组织活动场所服务党员群众、推动农村发展、促进农村和谐的阵地作用。

二、评选内容

1、设施齐全、功能完备。基本设施要达到“七有”，即有规范的综合活动室、有规范的便民服务中心、有规范的党务村务财务公开栏、有配套的现代远程教育场所及设备、有配套的学习资料、有配套的文件档案资料柜、有一定的文体设施，使村级组织活动场所真正发挥党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心的功能。有条件的村，可以增设国旗杆、展示厅等设施，扩大功能范畴。

2、使用正常、活动有效。一是办公议事正常化。村级组织活动场所有专人值班或坐班；村“两委”会、党员大会、村民代表会议等会议能按照时间规定在村级组织办公场所召开；定期对村内重大事务进行公开。二是为民服务便利化。村级便民服务中心运作正常化，能为农民群众提供服务，并定期向村民发布致富、务工等服务信息，使群众办事不出村。三是教育培训实用化。坚持实际、实用、实效的原则，依托党员干部现代远程教育“心”平台等载体，对农村党员干部和群众进行政策理论、实用技术、法律法规等知识的宣传教育。四是文化娱乐多样化。文体设施向党员和群众开放；依托活动场所，充分发挥群团组织和大学生“村官”作用，组织开展“电影下乡”、文化下乡、科技下乡等形式多样、内容丰富的文化娱乐活动。五是活动开展特色化。积极创新活动方式，丰富活动内容，实现活动开展有特色、有亮点。

3、制度完善、台帐完整。建立健全党建各项工作制度、村务决策管理制度、“两委会”工作制度等。党旗、入党誓词、党员形象、党组织工作职责、“四议两公开”工作制度、玉环县党员队伍建设意见、玉环县党员积分定级管理制度、党务村务财务公开制度等原则上应在综合（党员）活动室上墙悬挂，做到准确、简洁、整齐、统一。其他没有列入上墙内容的日常工作制度，统一分类印制成册，规范装订摆放。建立村级组织基础档案和各类登记表册，有规范的党员大会签到簿、村支委会（包含党员会议）记录簿、村委会会议（包含村民代表会议）记录簿、远教场所活动记录簿“四簿”；建立党员名册（包括正式党员、预备党员、入党积极分子、入党申请人、困难党员、流动党员）、党员活动工作手册（包含党员服务承诺事项登记册、党员设岗定责情况表册）、村干部名册（包含村党支部、村委会、村经济合作社、村务监督委员会、以及团妇等配套组织和村级后备干部名册）、威望人士名册（包含“两代表一委员”等）、困难群众名册等“五册”；党务村务财务公开栏要定期更新，确保公开及时、内容真实、宣传有力，并做好公开底稿整理归档工作。档案资料要有美观大方的封面，定点整齐摆放，专人保管。

三、评选等级

村级组织活动场所评比分为五个星级，具体根据《玉环县村级组织活动场所评星标准》，实行百分制量化考核，得分在60分以下（不含60分）的，为配套设施不齐全、活动开展较差、“小、破、脏、乱”亟需整改整治的单位，直接划为后进村范畴；得分在60-65分（不含65分）的，为活动开展较差或一般化的单位，评为“一星级”村级组织活动场所；得分在65-75分（不含75分）的，评为“二星级”村级组织活动场所，得分在75-85分（不含85分）的，评为“三星级”村级组织活动场所，二星和三星级村级组织活动场所作为达标单位；得分在85-95分（不含95分）的，为较好单位，评为“四星级”村级组织活动场所；得分在95分以上的，为示范标杆单位，评为“五星级”村级组织活动场所。

四、考核办法及结果运用

通过开展评星定级活动，到2012年底，全县各乡镇、街道“四星级”村级组织活动场所要达到20%，“二星级”和“三星级”的村级组织活动场所要达到90%，“一星级”村级组织活动场所达到100%，在此基础上，全县力争有10%的村达到五星级标准。其中，“一星级”、“二星级”、“三星级”、“四星级”的村级组织活动场所，由乡镇党委、街道党工委考核评定，报县委组织部备案；“五星级”由乡镇、街道申报、县委组织部考核评定，不考虑平衡照顾，原则上其党组织分类定级结果应在“较好”以上。

村级组织活动场所评星定级活动从2012年开始，每三年进行一次。县里对评为“五星级”的村级组织活动场所将给予一定的物质奖励，并在每年进行复评。

星级评定考核结果要作为乡镇、村两级党组织参加各类评优的重要依据，列入乡镇党委书记和村“两委”主要负责人年度“一诺双述双评”和“五好”乡镇党委、“五好”村党组织创评的重要内容。

有下列情形之一的，不得评定为“二星级”以上活动场所，并取消村党组织书记当年一切评优评先资格：长期侵占或挪用活动场所物品的；村级活动场所长期闲置，利用率不高的；因滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成资产流失、设备损坏、丢失以及场所使用过程中违反有关规定造成不良影响、发生重大事故的；对有关涉及村级组织活动场所重大事项或突发性事件没有及时上报或瞒报的；擅自改变村级组织活动场所性质，出售、抵押、变卖活动场所的。

五、工作要求

1、加强领导，强化责任。各乡镇党委、街道党工委要高度重视村级组织活动场所评星定级工作，乡镇党委书记、街道党工委书记要认真履行“第一责任人”职责，切实加强对这项工作的领导和指导。要强化工作责任，乡镇、街道党政领导每人都要联系一个村，指导帮扶达标村、较好村向示范村创建，对规范化建设工作开展较差或星级以下的村进行整改整治。

2、精心组织，稳步实施。各乡镇、街道要紧密结合当地实际，精心组织研究新情况、探索新思路、解决新问题、总结新经验，创造性地推进村级组织活动场所建设管理工作，特别是“难点村”、“后进村”的工作开展，确保取得实实在在的效果，全面提升农村基层组织建设整体水平。要把开展评星定级活动和加强活动场所管理结合起来、和农村基层组织建设重点工作结合起来，实现统筹推进，协调发展。

3、树立典型，推动工作。各乡镇、街道要充分挖掘和选树村级组织活动场所建设工作中的先进典型，并加大宣传力度，经常性组织参观学习，及时总结好的经验和做法，切实发挥典型的引导、示范作用，营造良好的社会氛围，整体推进村级组织活动场所规范化建设。

附件：1、玉环县村级组织活动场所评星标准

2、玉环县村级组织活动场所星级创评申报表

中共玉环县委组织部   

2012年6月1日    

——————————————————————————

中共玉环县委组织部办公室            2012年6月1日印发

——————————————————————————

（共印10份）