玉环县安全生产监督管理局文件

玉安监管〔2012〕43号

关于开展“安盾”2号专项执法行动的通知

局机关各科室、直属各单位：

为认真贯彻落实《2012年度玉环县安全生产监督管理局执法计划》，按照《台州市安监局关于开展“安盾”2号专项执法行动的通知》和《2012年度玉环县安监系统“安盾”系列专项执法行动实施方案》的安排，继续深入扎实开展 “打非治违”专项行动，严肃查处矿山领域安全生产违法行为，决定从8月15日开始至9月10日，开展以查矿山企业安全生产非法违法行为为主要内容的“安盾”2号专项执法行动，现将有关事项通知如下：

一、行动时间

    2012年8月15日至9月10日。

二、检查主要内容

    1、查矿山企业是否依法取得安全生产许可证，从事生产活动；

    2、查矿山企业安全设施“三同时”落实情况；

    3、查矿山企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；

    4、查小型露天采石场应当采用中深孔爆破而未实行，是否存在扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式情况；

    5、查小型露天采石场是否采用台阶式开采，不能采用台阶式开采的，是否自上而下分层顺序开采。

三、行动方式

    以监察大队、工矿科为主，审批科配合，整合乡镇（街道）、经济开发区安全生产监督管理所的力量，对矿山企业进行全面检查。

四、工作要求

    1、加强领导，认真部署。各科室（单位）要充分认识本次专项执法行动的重要性，切实加强领导。县安监局成立由分管领导任组长，监察大队和工矿科人员为主要成员的专项行动小组，各乡镇（街道）、开发区安全生产监督管理所也要相应成立专项行动小组。要认真部署，集中时间，集中时间和精力，制定切实可行的实施方案和检查计划，认真做好本次专项执法行动。

    2、突出重点，严格执法。以露天采石矿山为重点，做好汛期矿山安全检查工作，要加大重点矿山的检查力度，对可能出现滑坡、坍塌、泥石流等突发性地质灾害的露天矿山进行严格检查，要责令企业制定切实可行的防范和整改措施，限期整改，对短期内难以彻底整改的，要监督企业采取有效的防范措施，确保不发生事故。在提高检查数量的同时，还要注重检查质量，在检查中要认真排查企业存在的问题和隐患，要做到检查一家规范一家，避免走过场，本次专项执法行动要求对每一家受检企业制作、下发《现场检查记录》等执法文书，确保执法检查的效果。

    3、强化服务，确保成效。在检查中要紧密结合事故隐患的排查治理工作，加大隐患排查治理力度，对检查中发现的隐患，要坚决限时整改治理；要结合年度检查计划，根据辖区的特点积极开展日常执法检查工作；要做到执法检查和宣传教育相结合，采取灵活多样的宣传教育手段，增强企业的责任主体意识，使企业真正认识到自身是安全生产的责任主体，自觉依法做好安全生产工作，确保专项执法行动取得预期成效。