2013年玉环县质量强县建设行动计划

为进一步贯彻实施国务院《质量发展纲要（2011—2020 年）》，明确2013年质量强县工作重点和各部门的工作任务，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发2013年质量强省建设行动计划的通知》（浙政办发〔2013〕34号）和《台州市人民政府办公室关于印发2013年台州市质量强市建设行动计划的通知》（台政办发〔2013〕51 号）要求，结合我县实际，特制定本行动计划。

一、深化质量示范创建工作

（一）全面推进全国质量强市示范城市创建工作。根据市质强办分解的创建任务，落实创建工作责任，全面配合市质强办完成台州市全国质量强市示范城市创建工作。（县发改局、县环保局、县住建规划局、县质监局牵头，相关部门配合）

（二）深化质量强县建设，推进质量强镇（街道）、强业、强企创建活动。深化质量强县建设工作，积极推进乡镇（街道）、行业、企业开展质量强镇（街道）、强业、强企示范创建活动。争取创建2个以上质量强镇（街道）、1个以上质量强业和4个以上质量强企。（县质强办牵头，县发改委、县环保局、县住建规划局、县质监局、各乡镇（街道）配合）

二、进一步提升企业素质和人民群众质量满意度

（一）进一步提升企业素质。

1.推进工业企业素质提升。进一步深化产品质量“三强”建设，以示范创建活动为载体，推进企业实施卓越绩效模式等先进质量管理方法，建立质量成本控制，减少质量损失；开展树“质量标杆”活动，营造“树标杆、学标杆、超标杆”的质量改进氛围。至2013 年底，全县新增导入卓越绩效模式企业15家以上。（县质监局牵头，县经信局配合）

2.推进建设工程企业素质提升。通过“钱江杯”、“括苍杯”等创优评选工作，引导推进企业吸收应用“四新”技术，加大先进质量管理方法推广应用力度，推动企业施工技术和管理水平的不断提升。（县住建规划局牵头，县交通运输局、县水利局配合）

3.推进服务业企业素质提升。引导服务业企业开展质量管理体系认证工作，促进服务业企业质量管理工作与服务产品生产流程日常质量控制相结合，全县新增取得质量管理体系认证的服务业企业5家以上，省服务业重点企业全部通过质量管理体系认证。（县发改局牵头，县交通运输局、县商务局、县文广新局、县旅游局、县质监局配合）

4.推进先进质量管理孵化基地建设。在各级政府质量奖获奖企业中建立先进质量管理孵化基地，孵化带动更多企业提高质量管理水平。至2013 年底，建立1个市级孵化基地。（县质监局牵头，县经信局配合）

（二）进一步提升人民群众的质量满意度。

1.产品质量领域：组织开展蓝剑“双护双保”（护农、护童，保节日、保安全）等专项执法活动，推进“阳光纤检”进校园系列行动；开展“民生计量入万家”和民生计量惠民服务系列行动；深化实施“村乡市场工程”，规划建设商贸综合服务区、农村商品配送中心、行政村连锁超市便利店网点等商贸服务基础设施，培育一批城乡连锁超市龙头企业和鲜活农产品流通企业。（县质监局牵头，县农业局、县商务局、县林特局、县工商局配合）

2.工程质量领域：加强源头控制，深化招投标等市场准入管理，通过安全检查、质量抽查等途径，依法依规对建设工程中存在严重质量安全隐患的岗位人员和企业采取记分、列入黑名单、处罚等措施。全面实行住宅工程质量分户验收制度和建筑物明显部位设置永久性标牌制度，竣工验收交付工程合格率达到100%，新建民用建筑实施节能设计标准率达到100%，结构安全重要使用功能质量问题和一般性质量问题投诉率同比下降；推进农村危旧房改造，推动公共基础设施向农村延伸覆盖。加强交通、水利工程质量管理，确保工程质量合格率100%。（县住建规划局、县交通运输局、县水利局负责）

3.服务质量领域：扎实推进城市交通拥堵治理工作，实施以公交分担率和乘客满意度为主的交通质量考评制度，开展公交优先示范城市争创活动；继续开展出租汽车服务质量信誉考核和汽车维修行业质量服务规范化建设；开展不合理用药、不合理检查以及一些重点专科医疗费用的专项检查，建立医药费用控制情况评估制度。（县发改局牵头，县交通运输局、县卫生局、县旅游局配合）

4.环境质量领域：推进清洁水源行动“六大任务”，切实保障饮用水源环境安全，全面创建合格规范饮用水源保护区，加强水库饮用水源环境保护。深入实施大气污染防治“六大工程”，实施新环境空气质量标准，强化大气环境监测和信息发布，开展PM2.5 污染防治工作。扎实推进清洁土壤行动，启动污染场地控制和修复示范工程建设。（县环保局负责）

三、扎实推进五项重点工作

（一）推进质量创新。

1.深入实施知识产权战略。全面贯彻落实创新驱动发展战略，深化科技体制改革，完善科技创新评价标准、激励和成果转化机制，大力创建创新型城市，加快培育创新型企业，抓好在研重大科技专项等科研项目的实施，培育1家以上省级技术创新型企业（或高新技术企业）、1家以上省级企业技术中心（或省级中小企业技术中心），发明专利申请数量增长3%以上，新增一批国内国际注册商标。（县经信局、县科技局、县环保局、县住建规划局、县交通运输局、县农业局、县海洋渔业局、县林特局、县旅游局、县工商局、县质监局负责）

2.深入实施标准化战略。围绕“工业强县”建设，引导战略性新兴产业和传统优势产业以科技创新成果为基础，参与国际标准、国家标准和行业标准制修订工作，为主（或参与）制修订国家标准和行业标准5项以上；推动企业通过技术改造和技术引进实现采标，规模以上企业主导产品采标率达到45%以上；建立块状产业联盟标准项目1个以上，新增实施联盟标准企业数15家以上。围绕现代农业建设，实施省、市级农业标准化示范项目3个以上。围绕现代服务业发展建设，制定相应地方标准规范，建设省、市级服务业标准化试点项目1个以上。（县质监局牵头，县发改局、县经信局、县环保局、县住建规划局、县交通运输局、县农业局、县商务局、县文广新局、县海洋渔业局、县林特局、县旅游局配合）

3.深入实施品牌战略。进一步突出转型发展政策导向，重点支持科技创新型、管理创新型、绿色环保型企业创品牌；重点支持工业设计、软件和信息服务、金融服务、现代物流等生产性服务业和高技术服务业企业创服务品牌；重点支持优势产业集群创区域名牌。根据名牌三年培育提升计划，将提升企业质量诚信与安全水平、创新发展能力、管理素质水平等作为培育工作要求。进一步优化名牌产品结构，扩大复评产品按照新申报标准评价的比例，淘汰一批不具有竞争优势的复评产品。（县质强办牵头，县发改局、县经信局、县交通运输局、县农业局、县商务局、县文广新局、县海洋渔业局、县林特局、县旅游局、县工商局、县质监局配合）

（二）推进质量基础建设。

1.深化质量管理创新项目。加强重点产品质量管理创新项目的初期调研、筛选辅导与申报推荐工作，把着力点放在运用先进质量管理方法达到“降废减损、提质增效”的优秀企业和孵化、带动、提升上下游中小企业素质的先进质量管理孵化基地，力争申报1个以上重点产品质量管理创新项目。（县质监局负责）