县人民政府：

现呈上《玉环县风景旅游管理局2012年工作总结和2013年工作思路》，请审阅。

玉环县风景旅游管理局

2013年3月4日 

（联系人：李苑茜，联系电话：87250250）

玉环县风景旅游管理局

2012年工作总结和2013年工作思路

一、2012年工作总结

2012年，玉环旅游业围绕打造“中国休闲渔都”主题目标，通过加快旅游资源整合，加大景区开发力度，加强旅游行业管理、加深旅游区域合作，旅游业发展取得了明显成效。全县共接待海内外游客403.51万人次，同比增长15%，实现旅游总收入36.79亿元，同比增长27.1%，旅游经济呈现出平稳健康发展的良好态势。

（一）旅游规划建设有序推进

1. 旅游规划日趋完善。我县邀请了省旅游专家实地考察鸡山、披山、大鹿岛、江岩岛、漩门湾国家湿地公园等地，并召开“玉环东南海域旅游发展战略研讨会”为我县东南海域旅游发展献策“把脉”；深入白马岙、水桶岙、古城曾家村、白沙滩、鹭鸶礁、古城火山口等地调研，收集前期旅游资料，委托编制《玉环古城旅游项目开发规划方案》和《玉环水桶岙旅游开发规划方案》；编制完成《中国东海文化旅游度假区策划案》并已通过评审，进一步完善了我县旅游产业规划体系。

2. 重点项目循序渐进。一方面，加快旅游景区基础设施建设，指导并督促大鹿岛完成数字化景区一期工程建设和二期工程续建，该工程于2012年全省风景名胜区工作座谈会上作为典型交流，我县也以此为契机启动了全县智慧旅游建设；丰富漩门湾观光农业园景点内容和文化内涵，创建国家4A级旅游景区，并于今年3月份正式获批，我县亦成为全市首个拥有2个国家4A级旅游景区的县，同时，指导其创建浙江省生态旅游区、浙江省四星级旅游咨询服务中心，待上级检查验收；主动介入漩门湾湿地公园规划、建设与保护工作，《浙江玉环漩门湾国家湿地公园总体规划》已通过国家评审，该项目分五大功能区，预计用8－10年时间分两期进行建设，概算总投资约8.52亿元，目前，该项目首期建设进展顺利，围垦展示馆已基本建成，湿地科普馆建设完成70%，鹰公岛综合改造工程完成80%，5个游船码头和3处大型停车场已建成，并于7月份被授予省第二批“生态文明教育基地”称号。另一方面，积极开展旅游项目招商引资工作，主动为披山岛旅游开发投资项目提供规划、政策、信息等方面的指导和服务，多次组织相关部门及南洋集团实地考察，并召开披山岛旅游开发项目政策协调会。同时，加快高星级酒店建设，喜来登？福朋酒店已投入运营，世贸中心大酒店完成十四层建筑。

3. 基础设施逐步完善。进一步完善旅游标识，委托设计高速公路旅游道路交通指示牌，形成初步方案并已在沈海高速公路蒲岐入口等处增设旅游道路指示牌；完善景区旅游交通引导标识系统、旅游信息咨询服务、旅游生态厕所等旅游服务配套设施；组织赴江苏考察旅游集散中心、购物中心等基础设施建设，拟在汽车客运站接待中心设旅游集散中心，完善我县客运站旅客咨询服务中心功能。

4. 乡村旅游亮点频出。扶持清港、玉城、楚门、大麦屿、干江、沙门、龙溪等有关乡镇（街道）开展乡村旅游规划、建设，培育并指导清港镇成功创建省旅游强镇，有计划、有重点的选拔培育一批特色鲜明的乡村旅游点，新增省级特色旅游村2个，旅游特色经营户（点）8个，市级乡村旅游示范点1家，以点促面推进乡村旅游精品工程建设；以龙溪乡山里村为试点，探索乡村生态、创意农业、休闲旅游、动漫文化的有效整合，成功举办了中国？玉环首届美丽乡村动漫文化节，6日共接待游客超过12万人次。

（二）旅游品牌宣传推陈出新

1. 精品线路特色多元。根据游客需求差异，将我县两大4A级景区、部分东海岛屿、东海小海鲜、国家级湿地公园、多个国字号工业品牌、对台直航等多个玉环特色旅游产品精心组合，形成“海岛民俗风情游”、“生态湿地养生游”、“渔家美食尝鲜游”、“商务采购休闲游”、“海峡两岸邮轮体验游”、“农渔家乐欢乐游”等六大特色旅游线路并推广。

2. 旅游联盟宣传强势。一方面成立旅游促销联盟，并出台《玉环县旅游促销联盟奖励办法》，对旅游企业地接工作加大优惠及奖励幅度，多次专题举办“玉环旅游暨对台直航旅游推介会”、赴绍兴、宁波、温州等周边客源地市场开展旅游推介及企业对接，以特色差异和优惠政策吸引联盟者合力促销。另一方面，充分借助新闻媒体、户外广告、报刊杂志、主流网站等平台广泛进行旅游形象宣传，并积极组织参加国际、国内旅游交易会和旅游商品博览会等各类旅游宣传推介活动，共发放各类旅游宣传资料近6万份，2次荣获最佳组织奖，1次荣获特别组织奖，1次荣获优秀组织奖。

3. 品牌节庆愈加精彩。结合玉环文旦、樟岙杨梅、东海小海鲜等品牌，成功举办台州旅游月月旺之“2012＇玉环香甜文旦旅游节”、“玉环首届文旦花节”、“清港？樟岙第四届杨梅节”、清港？柏台第一届“橘子红了”密橘旅游文化节、经济开发区第二届风筝节等，充分展示了玉环特色精品，展现了“休闲渔都”风采。同时，精心策划5？19第二个“中国旅游日”活动，以近距离宣传和服务，培养市民旅游休闲意识，鼓励市民广泛参与旅游活动，推动旅游业发展。

（三）旅游行业监管重点突出

1. 行业品质有所提升。一方面，强化旅游品质督查，共开展了涉及旅游安全、旅行社用车及合同规范等项目的日常服务质量检查55次，查处违规旅行社2家，同时，及时受理游客投诉，截至目前，已受理并及时结案旅游投诉7起，游客对投诉处理的基本满意率为100%。另一方面，鼓励并指导符合条件的旅游饭店开展上星、创绿工作，其中，3家旅游饭店（玉环大酒店、玉环国际大酒店、天鸿饭店）通过星级饭店复评，5家旅游饭店（长城宾馆、玉环大酒店、天鸿饭店、玉环国际大酒店、玉环观光国际酒店）通过绿色饭店复评，天马旅行社获评四星级品质旅行社，1917餐馆获评三星级餐馆，坎门吉祥园通过星级餐馆复评，另有1家星级饭店和2家旅行社分别获评“台州市十佳星级饭店”、“台州市十佳旅行社”，10余家企业成功申报县级“工人先锋号”、“青年文明号”，4家市级青年文明号通过复核。另外，开展了旅游企业标准化示范创建活动，出台了《玉环县旅游推荐单位管理办法（试行）》及《玉环县旅游推荐单位评定细则》，认定并授牌包括餐饮类、住宿类、旅游购物类、休闲娱乐类等首批旅游推荐单位10家。