玉环县安全生产委员会文件

玉安委〔2013〕9号

玉环县安全生产委员会

关于印发玉环县集中组织开展安全生产大检查的

工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，玉环经济开发区管委会，有关部门和单位：

现将《玉环县集中组织开展安全生产大检查的工作方案》印发给你们，请结合现实，认真组织实施。

 玉环县安全生产委员会

2013年6月8日

玉环县集中组织开展安全生产大检查的工作方案

为认真贯彻6月7日全国全省安全生产电视电话会议精神，认真吸取“6·3”吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司特别重大火灾事故等事故教训。落实《浙江省人民办公厅关于立即开展全省安全生产大排查大整治专项行动的通知》（浙政办发电〔2013〕120号）要求，结合我县当前安全生产形势，特制定玉环县集中组织开展安全生产大检查的工作方案。具体如下：

一、目的意义

认真学习领会习近平总书记的指示精神和李克强总理的要求，深入贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，在全县集中组织开展安全生产大检查，深入排查整治安全生产隐患，督促全面落实安全生产责任制度，铁腕打击非法违法和违规违章行为，切实抓好重点行业领域安全整治，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制重特大安全事故发生，努力促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围和方式

在全县行政区域内对所有行业领域的生产经营单位进行大检查，重点检查涉及液氨制冷工艺行业（包括肉禽、水产和农副产品加工等）、道路交通、消防、渔业船舶、建筑施工、危险化学品和非煤矿山、水上交通、机械制造等行业领域的企业，发现问题马上整改，消除安全隐患。大检查采取企业自查、部门行业检查、政府督查和社会监督相结合的方式进行。

三、工作分工

按照属地为主，条块结合的原则，乡镇政府（街道办事处）与相关职能部门分工负责，密切配合。

（一）辖区内生产经营单位的安全生产大检查工作由乡镇政府（街道办事处）组织实施。

（二）制冷行业领域。由县安监局牵头，县经信局、县质监局、县消防大队配合，重点检查涉及使用液氨制冷工艺的企业。检查企业冷库氨机房管理制度、相关设备操作规程是否完善；企业氨机制冷等设备设施是否定期检测，并落实维保单位；特种作业人员是否持证上岗，职工劳动防护用品配备穿戴是否符合要求；企业消防设施配备、厂区安全通道等是否符合消防要求；是否存在影响人员疏散、火灾应急救援的违章搭建，电器设备是否符合安全要求；企业各类事故应急救援预案的编制、评审、演练及备案是否符合规定等。

（三）道路交通领域。由县交通运输局牵头，县交警大队、县教育局、县农业局配合，重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合行业标准要求；校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车（工程车）的安全性能、驾驶员以及行驶线路等情况是否符合要求，客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。重点打击无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货运超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶等严重交通违法行为。

（四）消防领域。由县消防大队牵头，县工商局、县商务局、县文广新局配合，重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、易燃建筑密集区建筑设置和消防审批情况；检查高层和地下建筑、公共娱乐场所以及商场、市场、宾馆、饭店等消防安全重点单位的消防管理制度、消防检查、巡查、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况，确保消防设备设施齐全有效；检查灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育、消防控制室值班人员持证上岗、“多合一”建筑出租房火灾隐患整改、火电规范使用等情况。严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。

（五）渔业船舶领域。由县海洋与渔业局牵头，县经信局、玉环港航分局、玉环海事处配合，重点检查渔业船舶安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产法律法规和标准、安全培训教育落实情况；渔业船舶、船员持有效船舶证书、船员证书情况；渔业船舶通信、救生、消防、信号等安全设施配备情况；严厉打击擅自改变作业类型，非法转让渔船，非法占用航道、锚地作业，渔船超员超载、超航区、超抗风等级航行作业等违规行为。

（六）建筑施工领域。由县住建局牵头，县发改局、县交通运输局、县水利局、县供电局配合，重点检查重点工程、基础设施、公共设施工程等工程建设各方主体特别是施工企业的安全责任制的落实情况；在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况。严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处施工现场“三违行为”。

（七）水上交通领域。由玉环港航分局牵头，县海洋与渔业局、玉环海事处配合，重点检查运输船舶、船员持证情况；运输船舶的通信、救生、消防、信号等安全设施配备及气象预报警报的接收处置情况；重点加强危险化学品、客运和滚装码头的安全监管，做好航道维护助航工作；严厉打击“三无”渡船、渡船超员和混载、非客船非法载客等违规行为。