玉环县安全生产基层基础建设年活动

实 施 方 案

    为进一步强化基层安全生产监管，落实企业安全生产主体责任，深化隐患排查治理，实现全县安全生产形势进一步稳定好转，根据《台州市人民政府办公室关于印发台州市安全生产基层基础建设年活动实施方案的通知》（台政办发〔2014〕27号）要求，结合我县实际，县政府决定，在全县范围内开展2014 年“安全生产基层基础建设年”活动，具体实施方案如下：

    一、指导思想

    全面落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、综合治理，坚持创新机制、强化管理，以落实企业安全生产主体责任和推行基层安全生产网格化管理为重点，进一步深化隐患排查治理和专项整治，强化安全生产宣传教育，全面提升安全生产事故防控水平，努力减少一般事故，控制较大事故，遏制重特大事故，为我县经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

    二、工作目标

    通过开展“安全生产基层基础建设年”活动，创新安全监管方式，实现基层安全监管全覆盖；强化企业主体责任落实，提升企业安全管理水平；深化安全生产专项整治，倒逼低小散企业转型升级，消除安全隐患；强化安全生产宣传教育，提升广大民众和企业员工的安全意识和安全自防自救能力，有效防范事故发生，促进全县安全生产形势根本好转。

    三、主要内容

    以落实企业主体责任为核心，坚持不懈抓企业基础管理；以基层安全生产网格化管理为基础，坚持不懈抓监管责任落实；以专项整治为重点，坚持不懈抓隐患排查治理；以安全文化建设为突破，坚持不懈抓宣传教育。

    （一）全面推行基层安全生产网格化管理。按照《玉环县人民政府办公室关于印发玉环县推行基层安全生产网格化管理工作实施方案的通知》（玉政办发〔2014〕28号）要求，县级相关行业主管部门根据各自安全监管职责、行业特点及行政层级划分网格，明确本网格及下级网格的监管任务及工作职责，并对下级区域网格进行具体业务指导，确保行业管理中涉及安全生产的相关工作要求在网格管理中得到有效落实。各乡镇（街道）和玉环经济开发区，采用行政区域界线作为监管网格边界，保证网格与行政区域的统一。在芦浦镇先行开展试点工作，摸索出科学的网格设置形式，制订完善工作制度，总结有效监管方式，供其他乡镇（街道）参考借鉴，确保全县安全监管全覆盖、无盲区。

    （二）强化基层安全监管队伍建设。配足配强基层安全监管人员，玉城街道、坎门街道、大麦屿街道、楚门镇、清港镇、沙门镇要配备 5 名以上专职安全生产监管人员；芦浦镇和龙溪镇要配备 3 名以上专职安全生产监管人员；干江镇、鸡山乡、海山乡和玉环经济开发区要配备2名以上专职安全生产监管人员。要确保基层安全监管队伍的稳定，各乡镇（街道）和玉环经济开发区安全监管机构工作人员的任用、调配，应征得县安全生产监管部门同意。实行安全生产监管人员定期培训制度，提高基层安全监管人员整体素质，努力造就一支政治优良、业务过硬、行为规范、纪律严明的安全生产监管队伍。