中共玉环县安全生产监督管理局党组

关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动

实施方案的通知

局机关各科室、直属各单位 ：

现将局党组《深入开展党的群众路线教育实践活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共玉环县安全生产监督管理局党组

2014年2月28日

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

为全面贯彻落实党的十八大精神，使全局广大党员干部筑牢为民宗旨、坚持务实作风、树立清廉形象，根据县委《关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（玉县委〔2014〕2号）文件要求，结合安全生产监管工作实际，现就我局开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以局领导班子和全局党员干部为重点，紧扣党和人民群众的关系这一根本问题，把贯彻落实中央“八项规定”，省委“28条办法”、“六项禁令”，市委、县委关于改进工作作风等相关规定作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务，认真开展党的群众路线教育实践活动，强化宗旨意识，突出民生为本，认真研究、着力解决群众关心的安全生产热点难点问题。力争通过教育实践活动，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出，党群干群关系进一步密切，安全生产基层基础进一步夯实，从而为加快建设“海上都市、美丽玉环”创造稳定的安全生产环境。

二、目标任务与要求

开展党的群众路线教育实践活动，主要目的是全面落实为民务实清廉的要求，教育引导全局党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，着力解决局机关和党员干部中存在的突出问题，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力，引导全局党员干部在推动科学发展、坚持以人为本、促进社会和谐、维护安全稳定的生动实践中，不断强化宗旨意识，培养群众感情，着力提高服务大局、服务群众、凝聚人心、协调各方、维护社会和谐与安全稳定的能力，始终体现为民的本色、务实的作风、清廉的境界。

（一）树立群众观点。通过开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。一方面解决安全生产监管方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合问题，解决党员干部中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题；另一方面，认真研究解决群众最关心的安全生产热点难点问题，推动安全生产监管工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显，安全生产形势持续稳定。

（三）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、时效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上，把足迹留在基层，把服务落到实处。

三 、活动对象

全局干部职工，重点为局领导班子成员和全体党员。

四、主要内容和实施步骤

根据县委部署，我局党的群众路线教育实践活动将从现在开始至9月份结束，为期八个月左右，着力抓好三个环节： 

（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

1.动员部署。成立活动领导机构，制定活动方案，召开动员会，传达各级对开展党的群众路线教育实践活动的有关精神，明确工作目标，提出工作要求。

2.学习讨论。采取集中学习、分散学习和个人自学等多种形式，大力开展理想信念、形势任务、业务知识等学习教育，重点开展“七个一”活动：

（1）召开一次专题学习会。认真学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十三届四次全会、市四届三次党代会、县十四届三次党代会精神，以及中发〔2013〕4号文件规定的学习内容。

（2）召开一次“三思三观”学习讨论会。紧扣党的群众路线时代内涵、我局为民务实清廉的要求、“四风”问题的具体表现和危害，组织党员干部开展专题讨论，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观。

（3）开展一次反腐倡廉集中警示教育。以“借鉴教训除隐患，增强素质保安全”为主题，通过读廉书、观廉片、写廉文、听廉课等方式，让廉政教育入脑入心，使党员干部在思想上有预防、认识上有提高、行动上有对照、灵魂上有震撼、作风上有转变，效能上有增强，起到预防和警示作用，在全局上下营造“人人倡廉”的良好氛围。

（4）开展一次“践行最美精神”活动。充分利用“美丽玉环人”等群体教育资源，深入挖掘“优化服务破难拔钉”、“互看互学互比”活动中涌现的“实干英雄”，采取座谈会、大讨论等形式，积极提炼总结宣传“最美精神”、“实干精神”，用身边人、身边事引导党员干部认真对照检查自身存在的问题，着力在学实质、见行动上下功夫，营造学先进、找差距、改作风浓厚氛围。

（5）开展一次“助力治水我当先”活动。认真落实机关在职党员到居住地村居（社区）报到服务工作。助力“五水共治”，组织党员干部参与沙门镇灵门河垃圾歼灭行动。

（6）开展一次安全生产监管知识集中培训。认真学习各级领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和各级安全生产会议精神，并根据当前面临的安全生产新形势、新任务，开展一次安全生产监管知识集中再学习，及时更新业务知识，提升监管能力水平。

（7）开展一次“重温党章、学习党史”活动。邀请专家为党员干部上专题辅导党课，重温党章、党史；观看红色电影，回顾党的光荣历史，接受红色洗礼；开展“红色之旅”革命传统教育，追寻红色足迹、践行崇高志向。

3.征求意见。全面开展“基层走亲、连心解忧”活动，深入基层，直接听取群众意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把走进群众听和组织群众评结合起来，采取调查问卷、民主恳谈、个别访谈、专题询问等形式，广泛听取群众意见。局领导班子要深入联系村，扎实开展“基层走亲、连心解忧”活动，既要认真听取群众意见，更要帮助解决实际困难。

（二）查摆问题、开展批评环节。重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、民主谈、集体议等方式，认真查找“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评。

1.查找存在问题。全体党员干部按照为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”和市委、县委有关规定，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，深入查找、认真梳理单位和自身存在的突出问题（单位还需对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查）。班子成员还要对照中央和省委下发的“四风”问题具体表现，书面条目式列出个人突出问题，由局党组书记和督导组审核把关，供上级党组织抽查。

2.撰写检查材料。局领导班子和班子成员个人要撰写对照检查材料，要一一列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明。要着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子对照检查材料由党组书记主持起草领导，并在一定范围征求意见。班子成员个人对照检查材料要自己动手撰写。所有对照检查材料将在一定范围内公开，并交由上级党组织负责同志和督导组严格审核把关。

3.开展谈心交心。要做到“三个必谈”：党组书记与班子成员必谈、班子成员之间必谈、班子成员与分管科室（单位）负责同志必谈。对平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，相互谅解、达成共识，并主动接受党员群众的约谈。

4.召开“两个会”。组织召开局领导班子专题民主生活会，按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，努力达到团结—批评—团结的目的。民主生活会情况在一定范围通报。组织召开党员专题组织生活会，班子成员要带头进行自我对照检查。

（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出的问题，进行集中治理。