干江镇委〔2014〕31号

 

 

中共干江镇委员会   干江镇人民政府

关于印发《干江镇村务监督委员会主任积分制

绩效管理考核办法（试行）》的通知

 

 

镇属各办、各行政村：

现将《干江镇村务监督委员会主任积分制绩效管理考核办法（试行）》印发给你们，希各遵照执行。

 

 

中共干江镇委员会  干江镇人民政府

                                         2014年4月24日

干江镇村务监督委员会主任积分制绩效管理

考核办法（试  行）

 

为进一步完善村务监督委员会（以下简称村监会）的工作运行机制，激发村监会主任的工作积极性、主动性和创造性，建设一支高效协调的队伍，推进农村基层党风廉政建设，根据《关于村务监督委员会主任实行积分管理考核的指导意见（试行）》（玉基廉办发［2014］1号）文件精神，结合本镇实际，制订本考核办法。

一、考核对象

全镇各行政村村务监督委员会主任。

二、考核内容

村监会主任积分制绩效管理考核实行百分制，包括工作绩效考核和民主测评两部分，分别占考核总分的70%、30%。

（一）工作绩效考核（100分）

主要考核村监会履行工作职责和实施监督情况。重点是“五定五监督”、“三资两重”、“六必到”、“六有标准”、请销假、参加学习培训、工作例会等各项制度落实情况，按照目标量化项目评定积分值，主要包括组织管理、监督履职、实绩关联等三大类内容。季度积分总计25分，年度累计总积分为100分。实行一季一定，按季累加。

（二）民主测评（100分）

召开村民代表大会，由村监会主任向村民代表大会进行述职述廉，并接受质询，再由参加评议的村民代表对村监会主任按满意度实行无记名投票。民主测评工作一般在每年12月底，或次年1月上旬完成，由驻联村干部负责组织落实，并将评议表、评议汇总表报镇考评小组。民主测评得分根据民主测评结果折算， 其计算公式为：民主测评得分=满意票数／总票数× 100。

三、实施步骤

1、自评上报积分。村监会主任根据村务监督开展情况，在每季末对应《干江镇村务监督委员会主任工作绩效积分表》（见附件1）相应栏目如实进行自评打分，并经村党组织负责人、驻村干部审核签字后，在每季度末次月5日前报镇考评小组，上报时需注明得分理由附相关台账资料复印件。

2、考评核定积分。镇纪委对村监会主任的工作绩效进行动态化管理，不定期地到各村开展监督检查，了解掌握村监会日常运行、监督履职情况，重点检查农村集体“三资”管理情况、财务审核运行情况、村务和财务公开情况；了解村监会主任工作中存在的问题和不足。据实核定各个村监会主任的积分值，提交镇考评小组研究确定，实行一季一定，核定分值反馈给各村监会。

3、考核等次确定。镇考评小组按年终工作绩效考核积分值占70%、年终民主测评得分占30%的比例计算出村监会主任的初步年度考核得分，经镇党政联席会议研究同意后确定最终年度考核分值。村监会主任年度考核结果按优秀、称职和不称职三个等次划分，90分以上为优秀，60-89分为称职，59分以下为不称职。优秀村监会主任比例不得超过15％。

年度内有下列情况之一，年度考核原则上不得评为优秀：长期在外累计3个月以上不在村的；无故不参与镇组织学习培训、工作例会等；年度民主测评“满意度”低于70%的；本村出现计生、综治、信访工作等“一票否决”的；所在村被评为四星级“廉洁村”以下的；其他被镇党委、政府认定的。

年度内有下列情形之一，年度考核原则上确定为不称职：政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织的；长期外出（1年内累计6个月以上）致使村监会工作无法正常开展的；在村班子中闹无原则矛盾，严重影响班子团结，借村务监督之名，有意干扰阻扰村党组织、村委会正常工作，工作作风存在严重问题的；本人违反计划生育、“双违”政策或其他违纪违法行为受到处理的；组织、参与非正常上访、群体性事件等；年度民主测评“满意度”低于50%的；其他方面存在突出问题造成严重后果，被镇党委、政府认定的。

被立案审查尚未结案的村监会主任，当年考核定为“暂缓”， 待问题查清后再行确定。

4、建立积分台账。各村监会要建立积分管理台账，镇纪委对各村监会主任的积分将进行动态化管理，准确记录村监会主任的积分情况，并进行实时更新。同时，各村监会在年终民主测评会议上通报积分情况，并对村监会工作开展评议。镇考评小组将在每年1月上旬完成村监会主任的年度考核工作，及时收集台账资料、将各村监会主任工作绩效积分表存档录入，建立村监会主任个人绩效档案。村监会主任的年终积分值、年度民主评测得分、年度考核结果在次年1月中旬报县纪委备案。

四、结果运用

1、与报酬发放挂钩。村监会主任基本报酬由基础报酬和绩效报酬按1：1的比例组成，与考核结果挂钩。个人年度考核结果为优秀的，村监会主任基本报酬按1.2系数发放；个人年度考核结果为称职的，按村监会主任基本报酬全额发放；个人年度考核结果为不称职的，取消其当年基本报酬发放。

年度内有下列情况之一，取消其绩效报酬：村级财务由于村监会没有正确行使职权或利用财务审核权对村级正常财务开支进行阻挠，导致无法按时入帐、公开的；村级集体资产、资源交易及工程招投标没有按规定执行，被上级发现查处的；所在村被评为三星级“廉洁村”称号以下的；由于缺乏对村集体“三资”有效监管，导致村班子成员出现违法违纪的；村监会主任季度积分连续2个季度排名全镇最末位的。

2、与评先评优挂钩。村监会主任个人年度考核为不称职，取消其当年所有评先评优资格，并确定为末位淘汰对象，由镇纪委劝其自行辞职。经组织劝辞后拒不辞职的，按规定启动罢免程序。

五、工作要求

1、加强领导。各村要高度重视村监会主任积分管理考核工作，纳入重要议事日程，做为落实党风廉政建设责任制重要工作来抓，使积分管理考核落到实处，取得实效。镇里成立村监会主任考评小组，由镇纪委书记陈丹芳任组长，成员由陆海玲、盛章华、蒋其云、陈哲组成。

2、严明纪律。村监会主任要自觉接受考核评议，自觉遵守考核纪律要求。严禁弄虚作假、干扰和妨碍考核、评议工作。对拒绝考核或未经考核的村监会主任均定为不称职或不定档，对故意违反规定，造成考核严重失真失实的，其考核结果定为不称职。

3、注重实效。各村要注重以强化对农村“三资两重”监管、落实“廉洁村”六项核心制度为重点，促进村监会认真履职，切实提升村监会监督履职水平。

 

 

附：1、干江镇村务监督委员会主任工作绩效积分表

　　2、干江镇村务监督委员会主任民主测评表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

干江镇村务监督委员会主任工作绩效积分表

（    年     季度）