玉县委办〔2014〕55号

各乡镇党委和政府，各街道党工委和办事处，县级机关各单位：

    现将《玉环城区交通秩序整治夏季大会战实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共玉环县委办公室　　　

玉环县人民政府办公室　　　

2014年7月3日

玉环城区交通秩序整治夏季大会战实施方案

为加强交通秩序管理，缓解城区道路拥堵状况，改善群众出行环境，有效推进我县省级文明示范城市创建工作，县委、县政府决定开展为期2个月的玉环城区交通秩序整治夏季大会战，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，坚持治堵先治乱、治乱用重典，严管先行、设施跟进，长短结合、分步实施的原则，采取严管严罚、集中整治、综合治理等措施，合力改善城区交通秩序，不断提高群众出行满意度，提升城市形象和品位。

二、工作目标

通过开展夏季大会战，集中查处一批影响城区交通秩序的严重交通违法行为，进一步规范交通行业管理，完善城区道路交通基础设施建设，实现市民文明交通意识明显增强，道路通行能力明显提高，交通秩序明显好转，人民群众对城区交通环境满意率明显提高的目标。

三、整治内容

（一）整治时间：2014年6月20日起至8月底结束。

（二）整治区域：玉环主城区。重点整治区域为：玉兴西路（含）、城中路（含）以东，榴岛大道（含）、康育路（含）以西，珠城西路（含）、城中路（含）、东城路（含）以南，泰安路（含）以北的区域范围。

（三）整治重点：

1．交通违法违规集中整治。公安、交通、城管等部门要针对城区交通秩序乱象，开展联合执法，加强重点区域、重点路段管控，严查交通违法违规行为，维护城区交通秩序。

（1）严厉打击机动车道路交通违法违规行为。严查机动车乱停乱放，随意变更车道，不按规定让行、通行等突出交通违法行为，对长时间违法停放造成阻碍交通的车辆，采取行政强制措施，实行违法车辆定点拖移；优化城区车辆结构，对货车、三轮机动车、教练车违规进城行为严格管理，同时严厉打击非法上路燃油助力车、三轮机动车；细化高峰、平峰、夜间管理措施，夜间安排一定警力开展对“重点区域”、“重点违法”的整治，持续营造严查严管氛围。

（2）重点查处行人、非机动车道路交通违法行为。重点查处非机动车、电动车不按规定车道行驶、闯红灯、违法（章）停车等交通违法行为，一经发现一律扣车；对行人不走人行横道、斜穿道路、闯红灯等违法行为，依照相关法律法规进行处罚，并组织违法行人上路参加交通协管，情节严重的在新闻媒体上予以公开曝光。

2．交通堵点乱点集中治理。根据肯德基路口、锦盛商厦路口、西门大厦路口等堵点的拥堵规律特点，设置非机动车道和人行道隔离护栏，合理渠化路口，优化信号配置，提高通行率；取消广陵路（玉兴路—珠城路段）路面停车位，实现机非分离，落实科技管控，严管违停等突出违法行为；加强玉环大剧院转盘周边和校园周边等堵点整治力度；实行堵点和乱点管理责任制，落实定人、定岗、定责要求，提高街面见警率和管事率；相关单位要深入村居（社区），发动群众参与交通秩序整治，争取在短期内形成浓厚的“交通严管、文明交通”氛围，提升整治成效。

3．行业规范管理集中整顿。规范公交车行业和出租车行业的管理，加强对从业人员的职业道德教育和服务技能培训，营运驾驶员严重违反交通法规的，一律暂停营运资格；合理设置公交车站点、出租车临时停靠点，遏制随意停车、随意揽客现象；倡导公交车、出租车驾驶员文明行车，提升服务。规范燃油助力车生产、销售行为，严禁非法生产、销售燃油助力车行为，坚决取缔康育路电动车占道经营行为。严格审查城中路二手车店铺经营资格，对城中路人行道停车位实行停车收费，提高二手车长期占道停放成本，规范二手车经营秩序。严格整治中心菜场周边市场、沿街店铺经营秩序，杜绝占道经营现象发生；严厉打击玉环人民医院周边、老店周边、客运中心周边小货车、小客车等“黑车”非法经营行为，净化营运市场，规范客运秩序。

4．交通基础设施集中完善。加快康育路步行街和珠城路道路改造，增加道路供给，改善道路条件，提高道路通行能力；深度挖掘城区停车潜力，依法依规收回锦盛商厦周边停车场，并向社会公众开放；加强黄泥坎货车专用停车场配套设施建设，引导货车有序停放，做到疏堵结合，有效缓解城区停车压力；合理设置、施划城区交通标志标线，清理遮挡标志的绿化、广告牌等，充分发挥其提供交通信息，指引交通通行的作用。为确保整治效果，根据四大集中行动，细化责任，分工落实，具体分解为12项重点项目（详见附件2）。

四、职责分工

（一）县委宣传部：利用报刊、电视、广播、互联网等媒体，对中小学生、流动人口、本地居民开展多渠道、多角度、全方位的交通秩序整治宣传活动，引导文明出行教育；设立曝光台，开设《直击交通陋习》专栏，及时曝光交通陋习。