JYHD01—2014—0009

玉政办发〔2014〕64号

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

    《玉环县加快黄标车淘汰工作实施方案》、《玉环县鼓励黄标车淘汰政府奖励补贴实施办法》已经县政府第15次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

玉环县人民政府办公室  2014年6月24日

玉环县加快黄标车淘汰工作实施方案

为切实改善我县大气环境质量，加快黄标车淘汰工作，根据《浙江省机动车排气污染防治条例》、《浙江省大气污染防治行动计划（2013－2017）》和《2014年浙江省大气污染防治实施计划》等法律法规规定，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

黄标车是指污染物排放达不到“国Ⅰ”标准（不含国Ⅰ）的汽油车和达不到“国Ⅲ”标准（不含国Ⅲ）的柴油车。2014年全县淘汰黄标车4100辆；2015年底前，全县全面淘汰黄标车。

二、工作原则

坚持“科学统筹、政府带头、逐步推进”的原则做好黄标车提前淘汰工作。一是体现表率作用。2014年8月底前，行政机关、事业单位和国有企业淘汰所属全部黄标车；2014年11月底前，所有营运黄标车全部淘汰完毕。二是强化政策引导。通过加大黄标车限行力度，加快黄标车淘汰步伐。三是分阶段逐步推进。不断扩大黄标车限行范围，实施有时间区分的差别化补贴政策，不同申请时间执行不同的补贴标准，同时对特殊行业及车辆落实相应的淘汰责任和工作机制。

三、工作措施

（一）严格机动车排放环境管理。严格机动车环境准入，执行国家阶段性机动车排放标准，对不符合污染物排放标准应淘汰的机动车，一律不得办理注册登记和转入手续，禁止机动车销售单位销售不符合规定标准的机动车，禁止玉环籍黄标车县内过户。全面推行机动车环保标志管理，对达不到相应排放标准的，不予核发机动车环保标志，2014年底，力争环保标志发放率达到90%。加强机动车排气定期检测监督管理，全面建成机动车环保检测和监管体系。严格实施机动车淘汰报废制度，确保报废机动车的唯一性并解体到位。

（二）制定实施黄标车淘汰补贴政策。制定实施黄标车提前淘汰政府奖励补贴政策，明确补贴对象、补贴条件、补贴标准以及办理程序，同时落实资金保障，确保黄标车提前淘汰政府奖励补贴到位。县财政设立黄标车淘汰奖励补贴资金，按政府支付原则，对2014年7月1日开始到2015年底前淘汰的黄标车给予政府奖励补贴。实施分类补贴政策，对以报废方式提前淘汰的车辆，综合考虑车龄、车型、残值、排放等级等因素，给予相应补贴。实施分阶段差别化补贴政策，从2014年至2015年两年里，分三个时段执行差别化补贴政策，引导鼓励黄标车尽早淘汰。在2014年12月1日前申请淘汰的车辆，按标准享受全额补贴；在2015年7月1日前、2016年1月1日前申请淘汰的车辆，补贴标准分别按全额的80%、60%的幅度逐步递减。

（三）实施严格的黄标车限行措施。划定并扩大黄标车限行区域，规定未取得机动车绿色环保标志的机动车不得进入限行区域。对所有本县及县外黄标车，按同等政策实施限行。2014年6月30日前，出台黄标车区域限行通告。2014年7月1日开始，全县建成区、建制镇城区道路禁止黄标车通行（其中营业性客运黄标车禁止通行时间从2014年10月1日开始）。完善黄标车限行标志设立，在限行区主要道路入口设置限行标志牌。

（四）加大黄标车违法执法监督力度。加强路面监控设施能力建设，促进黄标车区域限行信息化管理。加大黄标车执法监管力度，对黄标车、无标车驶入限制区由公安部门依法进行处罚，同时将黄标车车辆信息纳入“天网工程”、“电子警察”等监控平台进行抓拍，违法查处结果定期向社会公布，全面接受公众监督。加快机动车排气污染防治能力建设，建立健全组织机构，加强对黄标车和超标车的路检和遥检执法。

（五）加强黄标车限行和淘汰政策宣传。充分利用电视、网络、广播、宣传栏等各类新闻媒体广泛宣传黄标车高污染、高排放的危害性和黄标车限行区域、违法处罚、淘汰补贴等相关政策，争取广大群众的配合、理解和支持，营造全民参与机动车污染防治工作的良好氛围。研究建立点对点提醒业务，将具体的政策分时段以短信的方式发送至黄标车主，促进黄标车主观念转变，加速淘汰黄标车。

四、保障措施

（一）强化领导，明确分工。县政府成立工作领导小组，分管副县长任组长，有关部门分管领导担任领导小组成员，并在县环保局下设办公室，负责领导小组的日常事务。各成员单位按职责分工抓好黄标车淘汰各项工作。各乡镇（街道）、有关部门要高度重视黄标车淘汰工作，明确时间表和责任人，确保黄标车淘汰工作有序推进。

各成员单位主要工作职责明确如下：

1.县环保局：负责黄标车淘汰日常组织协调工作，负责对全县黄标车淘汰工作的指导、督促、协调和考核；会同相关部门制定加快黄标车淘汰工作实施方案、黄标车淘汰政府奖励补贴政策及黄标车区域限行方案；负责机动车尾气检测及环保标志发放；联合有关部门开展黄标车限行和淘汰政策的宣传工作。