玉政发〔2014〕26号 

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

《玉环县房地产登记历史遗留问题处理意见》已经县政府第16次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                          玉环县人民政府

2014年8月15日

玉环县房地产登记历史遗留问题处理意见

为贯彻落实“优化服务破难拔钉”活动精神，妥善解决房地产登记历史遗留问题，按照“尊重历史事实、解决遗留问题、依法登记确认”原则，根据《关于切实加强“三改一拆”行动中违法用地建筑拆除和土地利用工作指导意见》（浙政办发〔2013〕105号）、《关于贯彻落实浙政办发〔2013〕105号文件精神的执行意见》（台政办发〔2013〕141号）、《玉环县违法建筑处置意见》（玉政发〔2014〕23号）、《房地产登记技术规程》等政策规定，结合我县实际，制定本意见。

一、本意见适用于自然人、法人或其他组织在本意见实施前建成的产权无争议的房地产登记。

二、未办理规划许可或未按规划许可实施的房地产登记。

（一）1992年4月1日《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》施行以前建成的房屋，无需提交建设工程规划许可材料，直接予以确权登记。

1992年4月1日至1997年12月31日期间建成的房屋，规划区内的，按建设工程竣工实测建筑面积补缴基础设施配套费后，凭规划部门出具补缴证明予以确权登记；规划区外的，无需提交建设工程规划许可材料，直接予以确权登记。

1998年1月1日《浙江省村镇规划建设管理条例》施行以后建成的房屋，凭申请人提交的建设工程规划许可材料进行确权登记。

（二）2007年2月1日《浙江省建设工程竣工验收规划认可办法》（浙建房〔2007〕4号）施行以前已核发规划许可证的建设工程，不再进行规划核实。竣工实测建筑面积超过规划许可建筑面积，但符合下列条件之一的，按建设工程竣工或批准层数实测建筑面积补缴基础设施配套费后，凭规划部门出具的补缴证明，予以确权登记：

1.未超出合理误差范围的；

2.超出合理误差范围但经行政处罚到位的；

3.“没收返租”建筑经国土部门按省政府《关于违法用地建筑物处置意见的批复》（浙政函〔2006〕16号）处置购回的。

按照建设工程规划许可面积进行规划核实的房屋，不论房屋是否登记，均按照建设工程竣工或批准层数实测建筑面积补缴基础设施配套费，凭规划部门出具的补缴证明，予以确权登记。

三、未竣工验收备案的房地产登记。

（一）自然人建成竣工的七层以下（不含七层）房屋，确权登记无需提交竣工证明。

（二）法人或其他组织建成竣工的房屋，按以下分类进行确权登记：

2000年10月1日《浙江省房屋建筑工程竣工验收备案管理实施细则（暂行）》（浙建建〔2000〕134号）施行以前建成竣工的房屋，确权登记无需提交竣工验收备案证明；但1998年9月1日《中华人民共和国消防法》施行以后建成竣工的房屋，确权登记需提交消防备案材料。

2000年10月1日至2007年11月4日期间建成竣工的房屋，无法提交竣工验收备案证明的，经房屋质量安全鉴定机构鉴定为非危房可使用的，根据房屋安全鉴定报告书、消防备案材料，予以确权登记。

2007年11月5日《玉环县工业企业建筑工程施工管理专项整治实施方案》（玉政办发〔2007〕128号）施行开始至2013年10月31日《关于工业企业厂房、村级公建项目和停建住宅若干历史遗留问题的处理意见》（玉县委办抄〔2013〕1号）截止办理之日前建成竣工的房屋，经工程质量检测机构鉴定房屋质量安全，并经住建规划、消防、环保、气象等部门验收备案，予以确权登记。

四、合建房屋的房地产登记。

（一）合建房屋是指自然人、法人或其他组织在国有出让、划拨或集体建设用地上共同办理建设工程规划许可证合建，并经规划部门整体验收的单元式楼房。