玉环县农村土地承包经营权确权登记颁证

实  施  方  案

为进一步完善农村基本经营制度，保护农民土地承包经营权益，加快构建新型农业经营体系，根据省市有关文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、工作目标

今年12月20日前，力争实现农村土地承包经营权登记制度全覆盖，依法应签合同的签订率达100%、依法应颁发权证的颁发率达100%，基本实现农民承包地面积、四至、合同、权证“四到户”，证地、证户、证簿“三相符”；基本形成规范有序、流转顺畅、规模适度的土地流转机制，并逐步开展流转土地经营权登记颁证，积极探索土地承包经营权抵押担保，进一步完善农村土地承包制度。

二、进一步完善土地承包经营权登记制度

（一）做好调查摸底。各乡镇（街道）要对土地承包档案、承包合同、土地承包台账、登记簿，对承包地到户、承包合同签订、承包经营权证发放、土地承包关系变动、土地承包经营权证登记管理等情况进行全面调查，重点核实原批准暂缓二轮承包村是否开展二轮承包，完成二轮承包的村承包地块、四至、面积、合同是否到户，承包经营权证是否发放，承包合同、档案、登记簿是否齐全，合同、权证、登记簿是否相符，经法定程序调整承包关系的是否变更登记等内容，汇总目前存在和可能发生的矛盾纠纷。