玉经信〔2014〕67号

玉环县经济和信息化局

关于印发《2014年度玉环县“机器换人”

实施方案》的通知

各乡镇（街道）：

《2014年度玉环县“机器换人”实施方案》已经我局制定出台，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施，合力推进我县“机器换人”工作进程。

玉环县经济和信息化局

2014年7月16日

2014年度玉环县“机器换人”实施方案

为更好的贯彻落实省、市关于推进“机器换人”的决策部署，深入实施《玉环县工业企业“机器换人”专项行动实施方案》（玉县委办〔2013〕69号），加快工业经济转型升级，根据根据《浙江省经信委关于2014年加快推进“机器换人”工作的意见》（浙经信投资〔2014〕78号）和《2014年度台州市“机器换人”实施方案》（台经信投资〔2014〕178号），特制定本年度玉环县“机器换人”工作实施方案。

一、目标任务

2014年度全县工业性投资达到53.5亿元，确保企业技术改造投入达到32亿，争取机器装备投入达到21.4亿元；实施“机器换人”技术改造项目80个以上，其中有1个以上机联网（物联网）项目；实现规上工业企业全员劳动生产率提高10%以上，县万元工业增加值从业人员数比2013年下降10%。

二、重点工作

（一）完善补充“机器换人”项目库。请各乡镇（街道）对辖区内的“机器换人”项目进行排摸，于8月15日前将“机器换人”项目情况表（附件3）和“机器换人”项目汇总表（附件4）发送至县经信局，届时我们将遴选100个“机器换人”技术改造项目，建立“机器换人”项目库，并着力为全县工业企业实施“机器换人”提供服务，保证今年实施“机器换人”技术改造项目80各以上，争取年内启动1个以上的机联网（物联网）应用项目。

（二）开展首台（套）评审。为推进我县首台（套）重大技术装备的研制和应用，引导装备企业提高自主设计和制造能力，鼓励发展具有自主知识产权的大型成套设备、高新技术设备和关键部件，今年将开展玉环县首次装备制造业首台（套）评选，评选出玉环县首台（套），并进行相应奖励，加快提高我县装备制造业自主创新水平和市场竞争力，提高“机器换人”应用水平。

（三）建立推进平台。依托东南机床研究院、浙江大学台州研究院汽摩配研究所等公共科技创新平台，培育为“机器换人”提供方案设计、设备采购、装备开发、安装维护、工程总包服务的专业中介服务平台，开展共性关键技术攻关，帮助和指导企业进一步消化和吸收关键技术，最大限度的发挥先进设备的生产能力。

（四）成立专家指导组。发挥本县行业协会集群优势，组织“机器换人”相关科研机构和装备供应单位的技术专家，成立两个行业“机器换人”专家指导组，研究行业“机器换人”共性问题和解决方案，上门指导、集中讲解、组织机械加工行业内企业现场观摩，义务为企业提供“机器换人”技术支持。

（五）打造自动化装备生产基地。充分发挥行业协会和龙头企业的作用，积极组织我县企业参加“机器换人”产业联盟，为机器换人打下硬件基础。编印全县先进装备制造业生产的自动化装备产品宣传册，组织企业参加国内外的交流会，加强技术交流，帮助和指导企业消化和吸收关键技术，最大限度的发挥先进设备的生产能力，积极打造自动化装备生产基地，大力发展工业机器人等高端智能装备产业。

（六）开展现场对接。召开1次“机器换人”现场对接活动，组织自动化装备的生产者和使用者开展面对面交流，提高产品的匹配性和针对性。组织相关部门和企业参观县内“机器换人”示范企业和示范项目，通过互看互学提高政府推进“机器换人”的工作方法和企业对“机器换人”的思想认识。

三、工作保障

（一）加强组织领导。强化组织领导，举全局之力，合力推进“机器换人”工作。建立玉环县经信局“机器换人”领导联系乡镇（街道）制度，由班子成员联系1-2乡镇（街道）的“机器换人”工作，协调解决推进过程中碰到的问题。建立玉环县经信局“机器换人”领导联系重大工程制度，由班子成员联系4-5个重大工程和项目，力争使已经挂牌出让的项目和即将挂牌出让的项目早落地、早开工、早投产。

（二）落实政策兑现。在全面落实《关于加快工业转型升级的若干意见》（玉政发〔2012〕42号）基础上，加大技术改造补助力度，对列为县重点现代化技术改造专项（“机器换人”专项）的，在享受正常的技术改造奖励的基础上，奖励率再上浮2个百分点。对玉环装备制造业研发首台（套）自动数控化设备进行奖励，对当年列入国家、省级、县级首台（套）设备的，一次性分别奖励50万元、30万元、10万元。对单价在300万元以上的国外引进先进自动化设备，在享受正常的技术改造奖励的基础上，其奖励率再上浮2个百分点。对采用本地数控化自动设备的企业，在享受正常的技术改造奖励的基础上，其奖励率再上浮1个百分点。

（三）破解资金约束。通过政府牵线搭建银企合作平台，不断创新融资平台。引进推介融资租赁机构，开展机加工融资租赁服务。鼓励银行业金融机构支持小微企业创业创新发展，按照上级部门银行向小微企业贷款风险补偿激励政策，积极开展小微企业贷款风险补偿省财政补偿资金项目申报，为企业“机器换人”、转型升级提供资金保障。

（四）积极营造氛围。加强对外交流，通过赴省内外先进地区学习取经及考察供应商等方式，培树一批技术改造典型企业、典型项目。积极邀请国内知名“机器换人”装备单位、企业和专家来我县交流合作，解决行业共性和疑难问题。加强新闻媒体对示范项目、典型经验、先进技术、智能装备的宣传报道，在全县上下形成重视、关心、支持、参与“机器换人”技术改造的浓厚氛围。

附件：1.玉环县经信局领导联系乡镇（街道）安排表

2.玉环县经信局领导联系重大项目和工程安排表

3.2014年玉环县“机器换人”项目情况表

4.2014年玉环县“机器换人”项目汇总表

5.2014年玉环县“机器换人”项目投资完成情况季

度报表
附件1

玉环县经信局领导联系乡镇（街道）安排表