玉县委办〔2014〕70号

各乡镇党委和政府，各街道党工委和办事处，县级机关各单位：

    现将《关于整治“文山会海”和考核不规范问题的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共玉环县委办公室　　　

玉环县人民政府办公室　　　

2014年9月10日

关于整治“文山会海”和考核不规范问题的

若 干 规 定

为切实解决“文山会海”问题，规范考核工作，调动广大干部干事创业的积极性，把更多精力用在谋划发展、推动落实、服务群众上，提出以下规定。

一、严控会议数量

推行“大口子”办会制度，每年年初将各系统年度工作会议合并召开，采取由县分管领导部署工作，县主要领导强调讲话的方式进行。每年4月至10月，除县级一类会议、紧急会议和上级安排的会议外，工作时间原则上不召开由各乡镇（街道）主要负责人参加的各类会议，确因工作需要开会的，须经县主要领导同意。努力实现2014年下半年会议数量同比下降20%以上。

二、严控会议规模

加强会议分类管理，严格控制规模规格，提高办会质量和效率。除一类会议（详见附件1，下同）外，二类、三类会议不得要求乡镇（街道）和县级机关单位主要负责人参会，原则上只安排一个主题报告，领导讲话一般控制在45分钟之内，提倡脱稿发言和即席讲话，会议时长原则上不超过2小时，典型发言不超过6分钟，表态发言不超过3分钟。提倡开小会、开短会，充分利用水利会商系统开视频会议，提高会议效率。

三、严肃会风会纪

严格执行会议请假制度，参会单位按规定时限通过公文阅办系统反馈参会人员名单，要求单位主要负责人参加的原则上不得请假，确需请假的需通过公文阅办系统反馈请假事由，不说明事由的一律作为无故缺席会议进行通报。严禁无故缺席、迟到早退。严禁会议时间玩手机或干与会议无关的事。严禁擅自扩大会议规模。实行会议点抽查制，对不按要求参加会议、不遵守会议纪律的予以通报批评。

四、严控文件数量

没有新的政策措施、工作部署、照搬照抄的文件一律不发，上级文件没有明确要求提出贯彻意见的，不再发贯彻意见或实施意见。提倡乡镇（街道）和部门以条目式、任务书等形式贯彻落实工作。县级机关单位、议事协调机构发文或联合发文能够解决的，不以县委、县政府或县委办、县府办名义发文。努力实现2014年下半年文件数量同比下降20%以上，以后视情减少。

五、提高文件质量

改文风、压篇幅，突出主题，减少关于重要性或意义的一般性论述，所发文件须有针对性和可操作性。实行公文拟制退稿制度，对乡镇（街道）和县级机关单位拟制的文稿未达规范要求的一律退回，同一单位一年内出现2次及以上退稿的实行通报批评。

六、严控纸质简报