海山乡委〔2014〕22号

 

 

中共海山乡委员会
关于印发《海山乡党的群众路线教育实践活动整改落实工作方案》的通知

 

各党支部：

经乡党委同意，现将《海山乡党的群众路线教育实践活动整改落实工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                 中共海山乡委员会
                                 2014年8月13日

 关于印发《海山乡党的群众路线教育实践活动整改落实工作方案》的通知

 

按照党的群众路线教育实践活动要求，根据县委统一部署，经乡党委认真研究，结合我乡实际，制定如下整改方案：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，着力解决基层群众反映强烈的“四风”问题，使全体党员干部的思想认识进一步提高、工作作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为加快推进海山建设生态文明的现代旅游岛提供坚强组织保证。

二、整改项目

1. 抓好政治理论学习。

问题表现：学习不扎实，仅仅停留在文字表面，没有对其背景、细节和内涵进行深层次的思考。

主要措施：继续发挥党委理论中心组、周一学习夜、绿岛报告厅等平台作用，制定理论中心组年度学习计划，力争在12月底完成年度学习计划的目标。深化基层理论大篷车、微型党课、基层理论示范点的载体作用，从群众利益密切相关政策制度进行宣讲。确保在12月底前在每个村开展宣讲2次以上。

责任领导：陈君钦

责任科室：乡组织办、宣传办

整改时限：2014年12月

2．加强和改进调研工作。

问题表现：在调研主题、内容、形式、对象上都比较局限，导致有价值的调研报告不多。

主要措施：制定调研工作制度。明确调研工作的目标、途径、范围、程序要求。领导干部要带头做好年度调研计划。坚持党政班子领导基层联系点制度。落实好乡党政班子成员每年确定1-2个选题，严格执行每年调研不少于一次的要求，形成1-2篇调研报告，在党委中心组（扩大）集中学习会议上研讨。

责任领导：陈君钦

责任科室：乡党政办

整改时限：2014年12月

3. 整治“文山会海”。

问题表现：重部署、轻检查，以会议落实会议，对工作的责任主体督促不够，导致工作得不到落实。

主要措施：减少会议的召开，能不开的会，坚决不开；能合并的会议尽量合并。各科室提前一周上报会议至党政办，由党政办整合。领导干部带头倡导好的会风，少讲话、讲短话。减少文件，能不发的文件，尽量不发，能在网上通知的就不发纸质文件。做好会议决议的催办与督办工作，杜绝“以会议落实会议”现象。

责任领导：郭伦春

责任科室：乡党政办

整改时限：即时整改

4. 进一步密切干群关系。

问题表现：主动深入基层排忧解难不够，主动下村化解矛盾较少，工作落实的力度和社会的期盼仍存在一定差距。

主要措施：建立“干群结亲”、“住夜访户”等联系服务群众长效机制，通过座谈会、约谈、走村入户等多种方式倾听群众呼声。每年年初安排全乡各村走访一次，整理收集到的群众意见建议，经党委政府班子会议研究，列出年度十项重点工作，努力为群众办实事、做好事。

责任领导：乡班子全体成员

责任科室：各职能办

整改时限：2014年12月

5. 加强服务型党组织建设。

问题表现：下基层调研指导工作少，9个村党建工作发展部均衡，部分村级矛盾存在，党组织战斗力、凝聚力不强。

主要措施：对全乡9个村的村级班子结构进行梳理，对班子不团结、不能正常开展工作的，限期整顿。建立完善包村干部与所包村党建工作结对共建机制，将下基层入村入户情况摘录到民情札记中，能及时解决的当场解决，不能解决的带回由党委政府研究解决。对全乡的软弱涣散的基层党组织，配齐配好驻村干部，跟踪帮扶、巩固提高，个别已整顿但效果不是太好的，继续加强整顿和限期整改工作。

责任领导：许婷婷

责任科室：乡组织办

整改时限：2014年12月

6. 整治干部走读现象。

问题表现：部分领导干部精神状态分散，扎根海岛思想欠缺，存在当一天和尚撞一天钟的思想，工作精力和时间都不够到位。

主要措施：严格落实住夜值班制度，同时开展夜学、夜访、夜谈活动。每月初，将干部上下班、值班和夜宿情况公示在出勤公示栏。对人岗脱离、贻误工作、造成不良影响或严重后果的，给予纪律处分。

责任领导：郭伦春

责任科室：乡纪委

整改时限：即时整改

7. 整治机关作风“庸懒散”。

问题表现：存在关门办公、上班去向不明、考勤制度执行不严，上班时间在食堂就餐等。

主要措施：严格执行考勤制度和请销假制度，加大正风肃纪、八项规定的宣传教育。加强明察暗访力度，对违反上班纪律现象不定期公开曝光并进行通报。

责任领导：郭伦春

责任科室：乡纪委

整改时限：即时整改

8. 完善绩效评估和建立长效督查机制。

问题表现：部分领导干部思想上有“为官不为”思想，存在得过且过，坐等观望的现象。

主要措施：完善班子领导的月绩效、半年度绩效、年度绩效的评估体系，对绩效情况及时在公示栏、政府网、内部系统网（OA办公系统）上进行公示。成立由纪委、组织办、党员代表、人大代表等不同层次的人员组成的督导组，明确督察任务，抓好落实，提高工作执行力。要对监督检查结果进行公示，定期向党委政府进行汇报。党政班子成员根据分工对年度任务完成情况负总责，年度述职报告对分管工作完成情况进行说明。

责任领导：乡班子全体成员

责任科室：各职能办

整改时限：即时整改

9. 严格执行公务接待规定。

问题表现：工作标准掌握不严，存在随大流、顾及情面的现象，存在超标准接待和浪费的问题。

主要措施：按标准提供住宿、交通服务，原则上在机关食堂就餐，控制陪餐人数，召开有关会议或者就餐人数较多的情况下，不安排无关的考察参观活动。坚持公共机构节能减排制度，推广节水、节电、光盘行动等好习惯，养成文明健康生活方式。要继续落实严控公务用车、严禁超标准配车、严控办公经费等节约措施。

责任领导：金荣通

责任科室：乡财政所、党政办

整改时限：即时整改

10. 抓好乡班子成员个人整改落实。

问题表现：对于乡领导班子成员个人在“四风”问题的整改落实上，还缺乏严格的监督、管理。

主要措施：“一把手”要高度重视、加强领导，持之以恒地抓好整改落实，不改完不放松，不搞一阵风。班子成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实，坚决防止整改上的形式主义，确保整改不走过场。要坚持开门整改，对涉及群众切实利益的问题要充分听取群众意见，整改的措施、内容、实现和进展情况及时向干部群众公开，作出整改承诺。在活动结束后，组织开展民意调查，真正请群众检验和评判活动效果，对多数群众不满意的及时补火，重新整改。

责任领导：陈君钦

责 任 人：乡班子全体成员

整改时限：2014年12月

三、保障措施

整改落实阶段是见成效的环节，要按照标准、严格要求，集中整治在为民、务实、清廉及工作作风方面存在的问题，确保整改效果。为推动整改落实阶段活动的深入展开，提出以下几点要求：

(一)加强组织领导，落实整改责任。依照整改方案落实的责任领导、责任科室，依照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，切实做到不等、不拖、不推，立即整改。

(二)加强督促检查，通报检查情况。要认真检查整改落实情况，对个别整改意识淡薄的，要催促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作获得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

(三)建立长效机制，做好宣传总结。依照“为民务实清廉”的整体要求，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

 

附件：整改项目责任分工一览表