关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的

实 施 方 案

扎实开展为民务实清廉为主要内容党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼的重大举措。我乡现处在承接乐清湾大桥发展建设的机遇期，开展好教育实践活动，对于进一步加强党的建设、改进工作作风、加快推进海山经济社会发展具有重大意义。根据中央、省委、市委、县委的统一部署，结合我乡实际，制定实施方案如下：

一、指导思想 

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“服务群众、奉献海岛”为主题，组织全乡党员特别是乡党政领导班子和党员领导干部认真实践党的群众路线，坚决反对和解决“四风”问题，使全乡党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，服务发展的能力进一步增强，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，为打造“现代渔业岛、现代旅游岛”提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持正面教育原则。开展专题学习教育，倡导党员干部积极主动解民难、排民忧、顺民意，踏实走好联系服务群众“最后一公里”。在深入学习的基础上，组织全乡党员认真进行自我教育，自我批评，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，改正缺点，修正错误。

2、坚持解决突出问题原则。针对乡十届三次党代会提出的突出问题，在解决影响和制约海山科学发展的重点工作上下功夫，在解决群众最关心、最直接的利益问题上下功夫，在加强干部队伍建设、提升干部能力素质上下功夫，边学边改、边查边改，确保教育实践活动取得实效。

3、坚持群众参与原则。将开展教育实践活动与解放思想开拓创新结合起来，充分发扬民主，畅通群众诉求表达渠道，积极回应群众关切问题，切实维护群众利益。活动安排向群众公开，关键节点请群众参与，进展情况请群众监督，活动成效让群众评判。

4、坚持领导带头原则。领导班子要作出表率，带头参与教育实践活动、带头深入基层、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头落实整改措施，坚持上级带下级、一级抓一级，促进层层抓落实。

三、目标任务　　

以“服务群众、奉献海岛”为主题，教育引导全乡党员、干部牢固树立群众路线观念，落实为民务实清廉要求，解决“四风”突出问题，使党员、干部转变作风、密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象，凝心聚力，推动海山发展整体水平的提升。具体要求是： 

1、统一思想认识，牢固树立群众观点。重点解决“机关化”倾向，狠刹不作为、慢作为、乱作为思想观念，解决得过且过、遇到矛盾绕着走，弄虚作假、与民争利等问题，树立符合海山实际的科学发展理念，把群众满意作为检验工作的第一标准。村党组织要重点解决软弱涣散，服务群众的意识和能力不强，办事不公等问题。

2、深入走访调研，切实转变工作作风。全面落实“住夜访户”、“住夜值班”、“固定服务日”等制度，开展“基层走亲、连心解忧”主题活动，深入开展调查研究，找准、找深、找实问题，动真碰硬，改进机关工作被动应付，干劲不足，不下基层，工作简单粗暴；村党组织办事不公、搞“一言堂”等不良作风，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”。

3、着力解决问题，提高服务群众水平。突出实干导向，继续运用“互看互学互比”、“三零三促”等有效抓手，全力推进“五水共治”、“三改一拆”等专项工作，以实际成效取信于民，重点抓好乐清湾大桥土地征收拆迁安置、土地股权量化等中心工作，着力做好海湾生态修复红树林移植工程、东升塘除险加固工程、山体绿化、食品卫生安全等与海岛群众生活密切相关的工作，圆梦造福海山人民。

四、方法步骤　　

根据县委统一部署，整个活动从今年2月全面启动，至9月基本完成，分三个阶段进行：

第一阶段：学习教育、听取意见（2014年3月至4月）。

1、开展“三思三观”学习讨论。集中轮训。按照中央、省委、市委、县委规定的学习内容和指定的学习材料，采取集中讲学、结对帮学、编组分学、分散自学、讨论助学等灵活多样的方式，对全体党员进行普遍轮训。依托“绿岛报告厅”和“党员活动驿站”等平台，分别开展以“党的群众路线教育”为主题的大型党课、“微型”党课。对年老体弱、行动不便的党员，组织党员志愿者以“送学上门”等方式组织学习。专题讨论。紧扣海山实际，利用“周一学习夜”、 “基层党组织集中活动日”等时间，组织党员干部开展“三学三论”活动（即学理论、学党章、学传统；开展“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”专题讨论），向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根。集中学习讨论时间不少于3天。实地教育。发挥乐清湾海上游击根据地这一红色教育基地的作用，组织全乡党员干部开展“红色之旅”革命传统教育、“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育等活动，确保学习贴近实际、富有成效。

2、开展“践行最美精神”活动。提炼总结宣传“最美玉环人”吴棣梅、“最美乡镇干部”张宁乾、“百佳驻村干部”贾永良等人的“最美精神”、“实干精神”，深入挖掘“互看互学互比”活动中，土地股权量化、大桥征地拆迁等工作中涌现的“实干英雄”，采取集中学习、座谈会等形式，引导党员干部认真对比检查自身存在的问题，激励和带动更多党员干部成为先进典型。同时，开展寻找“身边的最美党员”活动，突出“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离、树立为百姓服务的形象”等内涵，在海山寻找有理想、有担当、有能力、有形象的好党员、好干部，弘扬“最美精神”，用身边典型教育激励身边人。

3、开展“基层走亲、连心解忧”活动。继续深入推行“住夜访户”、“夜宿小岛”，着力开展“五访五听”活动，即做到走访基层群众听呼声、走访村干部听意见、走访老同志听建议、走访“两代表一委员”听良策、走访乡土人才听高见。乡党政领导班子要走遍各村重点对象户，驻村干部要走遍所驻村所有群众，广泛征求在促进海山经济发展、现代农业、新农村建设、维稳机制、公共事业、机关规范化等方面的意见。组织“干群结亲”，组织机关干部与困难群众结“穷亲”、与信访户结“特殊亲”；组织村干部与在外党员结“远亲”、与孤寡老人结“老亲”、与留守儿童结“娃娃亲”，要求做到每季度走访结亲对象1次，党员干部要在“结亲”过程中宣传政策、倾听民意、汇集民智，积极帮助结亲对象解决实际困难和问题。此外，结合走访活动，开展一次以大桥征地拆迁、“五水共治”为主题的民意调查，力争做到联系群众更广泛、听取群众意见更全面。