中共玉环县经济和信息化局委员会文件

玉经信党委〔2014〕15号

中共玉环县经济和信息化局委员会

关于印发《玉环县经济和信息化局领导班子专题民主生活会整改方案》的通知

各科室、局属单位：

根据全县党的群众路线教育实践活动的总体部署要求，我局以贯彻中央《关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》和省委“28条办法”、“六项禁令”及坚持开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持以习近平总书记一系列重要讲话精神为统揽，领导班子坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，结合联系县领导、县委十三督导组反馈的问题以及领导班子民主生活会上查找出的问题，局党委召开专题会对问题再次进行了集中梳理，研究整改措施，制定整改方案。

一、整改思路和目标

（一）整改思路。按照中央和省、市县委关于抓好整改落实、建章立制的标准要求，坚持以习近平总书记一系列重要讲话精神为统揽，以加强局领导班子作风建设，以聚焦“四风”问题，高标准、高质量抓好整改落实为突破口，坚持问题导向，强化思想引领，加强整改牵引，充分调动群众参与、领导带头两个积极性，坚持开门搞整改、真诚照镜子，向广大党员干部和基层群众作出整改承诺，努力增强群众参与整改、监督整改、推动整改的力度。做到认识不深刻不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。

（二）整改目标。教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，保先清廉本色，通过抓好整改落实，努力达到使党员干部宗旨意识进一步增强、思想认识进一步提高、求真务实作风进一步转变、党群关系进一步密切、服务水平进一步提升、制度规范进一步科学的目标，努力把局领导班子建设成信念坚定、素质过硬、作风优良、为民服务、敢于担当、合心合力、事业有为、清正廉洁的坚强领导集体。

二、整改项目和主要措施

（一）形式主义方面问题

问题表现：一是虽然建立了局党委中心组学习制度，但政治理论学习不深入、不系统、不透彻，局班子整体理论功底不够扎实，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足。二是存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多。三是对于规章制度的从严管理力度不够，执行制度有时候存在着不规范、不经常的现象。四是为完成年度考核数据而累，但又无实效，且有时存在虚报现象。

主要措施：

1、完善落实《党委中心组学习制度》，制定中心组学习年度计划。党委中心组全年集中学习时间不少于12天，每月安排1次集中学习，每季集体研讨不少于1次；党委成员每年讲1次党课，每年邀请专家作1—2场辅导报告；党委成员要制定并落实好个人学习计划，每年须研读1—2本理论性著作以及与经济工作密切相关的理论书籍，力争在年底达到目标。

2、建立和完善机关及下属事业单位绩效考核制度，真正做到赏罚分明，奖勤罚懒，充分调动各方面积极因素，力争在10月底完成任务。

3、强化经济运行监测分析，加强对乡镇工办的业务指导和培训，要求企业在填报报表时要求讲诚信，做到“宁真勿滥”、“宁迟勿乱”，统计人员上报数据时实事求是，报忧不打折扣，报喜不掺水分，要求上报数据及时准确；同时，领导不干预、不改动上报数字，力争在9月底达到目标。

责任领导：陈彩勇、吴坚毅、杨仁达

责任科室：各科室

整改时间：2014年9月开始实施并长期坚持 

（二）官僚主义方面问题

问题表现：一是班子之间以及领导与职工之间谈心少、交流少，存在着工作中习惯于管事，不习惯管人的现象，整体协调能力需要进一步加强。二是在与涉及工作方面的单位沟通联系不多，有时存在“不求人，要面子”现象。

主要措施：

1、创新方式灵活谈，紧扣谈话内容，灵活谈话方式，交心谈心可以是在办公室里的挨个谈，也可以是茶余饭后的闲话家常，更可以下班后加班谈。不定时间、不定地点，本着求实的态度，抱有解决问题的初衷，真正将谈心交心活动常态化，力争在8月底达到目标。

2、积极主动做好纵向横向涉工单位的联系和沟通，尤其是要加强与县级涉工部门的联系，及时帮助企业解决企业发展的实际困难，形成全县合力扶工的浓厚氛围。同时要捕捉项目信息，及时掌握资金投向，主要领导亲自跑，分管领导紧盯抓，不断加大向上跑项目力度，争取上级部门更多扶持，确保各类项目扶持工作到点到位，力争在8月底完成。

责任领导：陈彩勇

责任科室：各科室

整改时间：2014年8月开始实施并长期坚持 

（三）享乐主义方面问题

问题表现：一是工作不在状态，有时会出现贪图安逸、精神懈怠、拼劲不足的现象，安于现状不愿吃苦出力，止步于已经取得的成绩。二是工作不主动，在工作中遇到难题，存在依赖上级安排，指一步走一步的现象，降低了工作标准，存在“工作说得过去就行了”的思想。三是深入基层调查研究时间不够。四是对一些历史遗留的疑难问题解决力度不够，虽然有客观原因的存在，但是群众路线观点不强，工作思路不宽、不活，很多时候还是循规蹈矩，凭经验办事，缺乏用新的思维和方式去做工作。

主要措施：

1、研究出台《机关干部职工绩效考核实施细则》，要求全体班子成员要变压力为动力，带领全体同志解放思想、开拓创新，知难而进、迎难而上，不回避矛盾、不绕开问题，进一步强化责任担当意识，坚决抵制遇到矛盾冲突绕着走，继续实行签到制度，力争在9月底完成。

2、以县委县政府重点工作为指导，将全年工作任务目标，按项目化列入重点工作，进行分类疏理，并落实责任领导和责任科室，制定《2014年度重点工作完成情况进展表》，分季度在局机关醒目位置予以公开公示，同时将完成情况与年度评先评优工作相挂钩。力争在8月底完成。

3、建立联系行业协会常态化机制，每名党委成员每月要安排三分之一时间深入基层和企业，并根据所联系的乡镇（街道）进行走访企业，力争规上企业走访全覆盖；建立完善企业调研制度，每名党委成员每年至少要完成1篇调研报告，力争在年底达到目标。

4、支持企业大力开拓市场，准确企业发展存在的实际困难，建立健全企业诉求机制，在局门户网站开通政企服务平台，并及时与县历史遗留问题化解专项行动综合协调小组做好对接工作，对历史遗留问题进行仔细研究，找出存在问题的根源，分门别类进行工作，切实将工作做深做细，确保不留尾巴，不留瑕疵，力争在年底达到目标。

责任领导：骆建平、吴坚毅、苏望翔、赵崇斌

责任科室：各科室

整改时限：2014年8月开始实施并长期坚持 

（四）奢靡之风方面问题

问题表现：一是我局在“三公”支出方面，存在着一定程度的超标准接待问题。另外艰苦奋斗精神坚持不够，存在超标准用房以及出差办事过于依赖公车的现象。

主要措施：

修改完善《玉环县经济和信息化局财务管理制度》，并严格执行《玉环县行政事业单位公务接待费管理办法（试行）》，定期开展艰苦奋斗教育，认真对照反省，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。完善《党风廉政建设责任分工和责任追究办法》，制定《县经信局建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作方案》，力争在8月底达到目标。

责任领导：骆建平

责任科室：办公室

整改时限：2014年8月开始实施并长期坚持 

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实整改责任。局党委书记、局长陈彩勇同志对整改方案落实工作负总责；分管领导为具体整改项目负责人；责任科室主要负责人为具体整改项目承办人，依照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的项目即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的题目，切实做到不等、不拖、不推，立即整改。

（二）加强催促检查，通报检查情况。局领导班子成员和局教育实践办要始终严格标准，严格要求，加强对全局各科室整改落实情况和制度建设工作的督促指导，坚持跟踪落实、跟踪问效。对个别整改意识淡薄的干部职工，要催促其及时整改，确保党的群众线路教育实践活动整改工作获得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。

（三）建立长效机制，做好宣传总结。依照“为民务实清廉”的整体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、增进各项工作”的整体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出题目。要做好工作总结，整改落实阶段结束前，要对教育实践活动进行全面总结，并召开总结会议，对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。

附件：整改项目责任分工一览表

   中共玉环县经济和信息化局委员会

                                 2014年8月18日