玉供党〔2014〕5号

关于印发《玉环县供销合作社联合社开展

党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

各科室、直属企业：

现将《玉环县供销合作社联合社开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                   中共玉环县供销合作社联合社委员会

                             2014年3月3日

玉环县供销合作社联合社

开展党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央和省、市委、县委的统一部署，县社党委决定从2014年２月开始，到2014年9月基本完成，用8个月左右的时间，在全县供销系统党员中深入开展党的群众路线教育实践活动，以进一步改进作风，全面深化供销社改革，在新的起点上推动转型发展。根据《中共玉环县委关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，结合县社实际，提出如下实施方案。

一、目标要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署安排，以为民务实清廉为主题，以县社领导班子及成员、县社机关及直属企业党员干部为重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，聚焦“四风”问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步推进作风建设，切实提高新形势下做好群众工作的能力和水平，推动供销合作事业再上新台阶。“照镜子”，即以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，即按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，即以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共产党人政治本色。“治治病”，即坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

二、方法步骤

党委带头开展党的群众路线教育实践活动，示范带动和推进教育实践活动深入开展，全体党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。集中教育时间一般不少于3个月，做到边学边查边改，把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节贯通起来、衔接起来，把学习和整改贯穿于教育实践活动全过程。

（一）学习教育、听取意见

1.组织开展“三思、三观”学习讨论。采取集中学、自主学、分散学等多种形式，组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大和十八届三中全会报告、习近平总书记系列重要讲话精神等相关文件、书籍。组织党员干部开展“三思、三观”专题讨论，深刻反思与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、在百姓心中的分量重不重，牢固树立人民创造历史的唯物史观，以人为本、人民至上的价值观，立党为公、执政为民的执政观，确保党员干部集中学习讨论时间不少于3天。同时，以开展党组织集中活动日活动，参观县内红色教育基地、警示教育基地，开展“红色之旅”革命传统教育、“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育等活动为载体，抓好党员的学习教育。

2.广泛开展“践行最美精神”活动。以“优化服务破难拔钉”、“互看互学互比”活动中涌现的“实干英雄”，“美丽玉环人”等先进典型作为镜子、尺子，采取座谈会、大讨论等形式，用身边人、身边事教育激励人，对照先进找差距、改作风，组织党员干部紧密联系思想、工作实际，认真对照检查自身存在的问题，着力在学先进、见行动上下功夫，激励和带动更多党员干部成为先进典型。

3.组织开展“基层走亲、连心解忧”活动。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把走进群众听和组织群众评结合起来，广泛听取群众意见。开展以“增进与百姓的感情、增强心中百姓的分量、拉近与百姓的距离”为主要内容的机关干部走亲连心活动，采取多种形式，推动党员干部接地气、强宗旨、转作风，深入开展“向群众学习、为群众服务、送群众温暖”活动，切实解决群众实际困难。县社班子成员分别联系本级企业单位和农民专业合作社，加强联系与指导，参加联系单位的有关会议，听取对县社班子和个人的意见；班子成员深入基层，向社有企业代表、涉农企业代表、农民专业合作社代表、基层社代表，征求对改进工作作风、加强“三农”服务、深化供销系统改革的意见和建议。

（二）查摆问题、开展批评

1.找准找实具体“四风”问题。重点围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央“八项规定”、省委“28 条办法”、“六项禁令”和市委、县委有关规定，对照党章和廉政准则，对照改进作风要求，通过群众提、自己找，上级点、互相帮，民主谈、集体议等方式，认真梳理存在的突出问题。领导班子成员要对照中央和省委下发的“四风”问题具体表现，书面条目式列出个人突出问题，重点查摆自身能力素质、服务水平与“三农”需求不相适应的问题。

2.认真撰写对照检查材料。针对查摆出来的问题，撰写好领导班子及其成员对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明，一般应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和班子成员对照检查材料要在一定范围内公开。

3.广泛开展谈心交心活动。党委主要负责同志与班子其他成员之间、班子成员相互之间、班子成员与科室负责同志之间都要开展谈心交心，平时有隔阂、有误解的同志要主动谈心、交换意见，相互谅解、达成共识，并主动接受党员群众的约谈。谈心要坦诚交流沟通思想、推心置腹交换意见，特别是相互之间的批评意见，要在谈心时充分沟通交流。谈心不受时间、次数的限制，谈得越多越好，越充分越好，既要肯定成绩，又要指出问题和不足，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

4.开好专题民主生活会和组织生活会。组织召开一次高质量的专题民主生活会，主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，党委主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。领导班子成员必须全程参加民主生活会，一律不得请假。会上，要按照“人人说我、我说人人”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷；既要红红脸、出出汗，又要加加油、鼓鼓劲，努力达到团结—批评—团结的目的。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。班子成员同时要参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评与自我批评，带动支部开好专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出整改措施和办法。

（三）整改落实、建章立制

1.制定整改落实方案。按照“常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决”的要求，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立说立行立改。认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人，对重点问题要进行挂牌督办；领导班子成员要制定个人整改措施。实行开门搞整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。要把整改问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲，确保整改成效让群众看得见、得实惠。重点是针对作风方面存在的问题，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。

2.全面开展“十项专项整治”。根据全市开展“十项专项整治”活动的内容，结合供销社的特点，拿出切实可行、务实管用的举措，对照要求逐项整治。一是深化行政审批制度改革。力求实现企业和群众对服务满意度较大幅度提升。二是遏制公权滥用。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，切实规范领导干部工作和生活待遇，整治超标配备公车、多占办公用房等。三是严控“三公”支出。对“三公”经费使用情况进行自查，杜绝公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等行为。四是整治衙门作风。针对门难进、脸难看、话难听、事难办等机关作风顽疾，整饬工作纪律，规范干部行为，提高办事效能。五是治理文山会海。建立健全务实高效的办会办文机制，简化会议程序，严格会议经费管理，从严控制各类文件简报和内部刊物。六是切实减轻基层负担。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。七是集中整治“庸懒散”。坚持实干标准，加大调整“庸懒散”干部力度，全力打造实干型干部队伍。八是严查侵害群众利益行为。切实维护群众利益，坚决纠正侵害群众利益行为。九是坚决遏制婚丧事大操大办。对涉及党员干部的婚丧事进行严格管理，扭转红白喜事大操大办、奢侈浪费、互相攀比的不良风气。十是全力整治安全生产隐患。集中开展对县社直属企业的安全生产隐患大排查、大整治行动，深入排查治理各类事故隐患，做到严查、严管、严治，杜绝各类安全事故发生。