玉政发〔2015〕6号

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

《玉环县新民小区整改处置意见》已经县政府第21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                           玉环县人民政府

2015年3月26日

玉环县新民小区整改处置意见

第一条  政策依据。为规范全县新民小区管理，全力做好流动人口集中聚居点房屋质量和消防安全工作，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省违法建筑处置规定》、《玉环县违法建筑处置意见》（玉政发〔2014〕23号）和《玉环县“小产权房”处理的实施意见》（玉县委〔2014〕20号）等法律法规政策规定，结合我县实际，制定本意见。

第二条  适用范围。本意见适用于县域范围内现有新民小区的处置。新民小区是指建筑面积不少于1000平方米或住宿不少于200人的流动人口集中居住点。

第三条  处置原则。按照“依法依规、保障民生；公平正义、尊重历史；实事求是、分类实施；属地管理、强化服务”的原则，开展新民小区整改处置工作。

第四条  分类处置。根据不同类型的新民小区，采取5种处置方式：

（一）经国土、规划部门认定，依法批准建设和竣工验收，但仍存在消防隐患的，须进行消防整改。

（二）经房屋安全质量鉴定和消防整改合格的新民小区，根据相关规定可以补办手续。

（三）房屋安全质量鉴定和消防整改合格，不能补办手续，但符合暂缓拆除条件的，准许暂缓拆除作为过渡使用。

（四）因功能调整或规模较小，不再列入新民小区管理，但仍存在消防隐患的，须进行消防整改。

（五）存在建筑质量安全、消防安全隐患无法整改或拒不整改的，一律予以拆除。

第五条  消防整改。

（一）县消防大队负责指导新民小区消防整改工作，各乡镇（街道）、玉环经济开发区对照《玉环县消防整治铁拳行动实施方案》（玉县委办发〔2015〕2号）整治标准，具体落实辖区内的新民小区消防安全隐患整改工作，并组织相关部门开展验收。2015年3月31日前将验收结果报县消防整治铁拳行动领导小组办公室备案。

（二）县消防整治铁拳行动领导小组办公室（县消防安全巡查中队）不定期督查新民小区消防整改进展情况，并进行通报。

第六条  质量鉴定。

（一）县流动人口服务管理局、县住建规划局负责指导新民小区房屋安全质量鉴定工作。

（二）县住建规划局提供省内具有房屋安全质量鉴定资质机构的名单，由各新民小区业主自行委托鉴定。房屋安全质量鉴定结果报县住建规划局备案。

第七条  补办手续。

经房屋安全质量鉴定和消防整改合格的新民小区，按下列程序补办相关手续：

（一）依法批准建设的新民小区，按原批准用途核发土地使用权证和房屋所有权证。

（二）符合土地利用总体规划、城乡规划，或虽不符合城乡建设规划但规划可调整的违法建设的新民小区：