玉政办发〔2015〕30号

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

《玉环县“满意银行”评议活动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                          玉环县人民政府办公室

2015年5月25日

玉环县“满意银行”评议活动方案

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，增强金融服务实体经济能力，引导银行业金融机构支持玉环建设和服务中小企业，为建设全国一流的现代化、国际化海岛城市提供金融保障，县政府决定，在全县范围内开展“满意银行”评议活动，特制定本方案。

一、评议原则

坚持实事求是、客观公正、跟踪问效原则，力求组织严密、结果准确，切实把社会各界的满意程度作为评议金融机构工作的重要依据。

二、被评议对象

全县银行业存款类金融机构县级分支机构。

三、评议内容

以“满意银行”为主题，切实加强银行自身建设，加大对企业的支持力度，促进县域经济健康发展。

（一）政策执行。是否严格贯彻执行国务院及省政府的信贷政策和宏观调控政策；是否积极主动支持公益项目；是否积极落实我县各项涉企措施及有关工作任务。

（二）自身建设。是否建立6项机制：利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制；是否建立规范的管理制度；是否发生过重大事故、重大案件和重大风险；有无乱收费、收费偏高、搭车兜售金融产品或指定独家金融服务机构（如担保公司）等问题。

（三）服务水平。服务人员是否专业，投诉渠道是否畅通，业务处理是否及时；存、取、贷各项服务措施是否到位、便捷；有无态度不好、效率不高、办事能力弱、工作质量差等问题。

（四）创新精神。能否立足科学发展，适应经济和社会环境的发展变化，坚持与时俱进、锐意创新、求真务实、开拓进取，更好地服务于玉环经济发展和社会进步；是否进行中小企业贷款模式、产品和服务创新；是否根据中小企业融资需求特点，加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵（质）押方式的研发和推广；有无因循守旧、不思进取等情况。

（五）工作实绩。在服务经济和社会、支持企业发展以及政府性项目信贷等方面业绩是否突出，做到“两提升、两高于”（即中小企业贷款和小微企业贷款在全部企业贷款中的比重均不断提升，中小企业贷款和小微企业贷款增速均高于全部贷款增速）。

四、评议方法

每年评议一次。评议分3个方面，总分为100分，其中年终集中书面评议45分、电话随访15分、定量指标考核40分。

（一）书面评议方法。

1．参加评议总人数约1000人，以邮寄形式为主发送评议表。

2．参加评议代表共分8个层面：（1）县领导；（2）市、县党代表，人大代表，政协委员及群众代表；（3）县效能与行风监督员及行业协会负责人；（4）发改、经信、国土、住建规划、交通运输、农业、商务、人民银行等相关部门主要负责人；（5）乡镇（街道）、玉环经济开发区主要负责人；（6）国有融资公司负责人（含各指挥部负责人）；（7）巨龙、玉龙、潜龙企业负责人及财会人员；（8）部分中小企业和小微企业负责人及财会人员。

3．评议等级。评议共分5档，依次为：（1）满意；（2）基本满意；（3）不太满意；（4）不满意；（5）不了解。等级量化计分标准也分5等，依次为：（1）45分（满意）；（2）30分（基本满意）；（3）15分（不太满意）；（4）0分（不满意）；（5）不得分也不计入参评单位的总得票数（不了解）。