各乡镇人民政府、街道办事处、玉环经济开发区管委会,县安委会各成员单位:
7月4日下午,温岭市捷宇鞋材有限公司发生房屋倒塌事故,死亡14人。事故发生后,省委书记夏宝龙、省长李强、省委副书记王辉忠等领导先后作出批示,要求全力以赴搜救被困人员、救治受伤人员,并做好家属安抚工作,抓紧查明原因,严肃追查责任。7月5日,市委、市政府召开全市安全生产紧急会议,7月6日,市委常委会专题研究安全生产工作,对下阶段工作提出具体要求。为深刻吸取事故教训,切实加强安全生产工作,决定在全县范围内立即组织开展安全生产大排查大整治活动。现将有关事项通知如下:
一、总体要求和目标
认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的重要指示以及市委常委会和全市安全生产紧急会议精神,把开展大排查大整治活动作为当前安全生产工作的首要任务,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施;牢牢把握制定活动方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、建立长效机制等重点工作环节。通过开展安全生产大排查大整治活动,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、活动时间和范围
本次大排查大整治活动从7月份开始至9月底,要求对全县所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所进行排查整治。重点排查整治建筑领域(重点是村留地建筑物安全状况)、道路交通、消防、渔业船舶、水上交通、危险化学品、工业企业、商贸企业、特种设备等行业领域。
三、检查内容
(一)共性内容。
1、依法取得相关证照情况;
2、建立并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程的情况;
3、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
4、从业人员接受安全生产教育和培训,依法取得有关安全资格证书的情况;
5、在有危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志情况;
6、安全设备设施维护、保养、定期检测情况;
7、应急预案制定和定期演练情况;
8、为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况;
9、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况。
(二)重点行业领域的内容。
1、建筑领域。深入开展建筑物安全检查,重点检查村留地建筑物安全情况,严厉打击非法建设行为,加大拆除违章建筑力度。同时,要深入开展建筑起重机械、脚手架预防坍塌事故专项整治,严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为,严肃查处施工现场“三违行为”。重点检查在建桥梁隧道、起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等关键部位及重点环节事故防范和隐患整改措施落实情况。
2、道路交通领域。深入开展以长途客运、旅游包车、校车、大型运输车(工程车)、农机为重点的安全专项整治,严厉打击无证无牌、“三超一疲劳”、违规运输危险物品、拼装车上路、酒后驾驶以及农机非法载人等违法行为。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合要求;校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车(工程车)以及农机的安全性能、驾驶员资格以及行驶路线等情况是否符合要求;客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。
3、消防领域。深入开展火灾等安全事故防控综合治理体系建设,严厉打击建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查等非法违法行为。重点检查人员密集场所的建筑设计和消防审批情况,消防安全重点单位消防检查、巡查制度执行情况,灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况,消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。
4、渔业船舶领域。深入开展查处“三无”涉渔船舶以及船证不符等行为,严厉打击擅自改变作业类型,非法转让渔船,非法占用航道、锚地作业,渔船超员超载、超抗风等级航行作业等违规行为。重点检查渔船及船员持有有效船舶证书、船员证书的情况,渔船通信、救生、消防、信号等安全设施按规定有效配备情况。