玉环县卫生和计划生育局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共台州市委办公室台州市人民政府办公室关于印发〈玉环县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（台市委办〔2015〕8号），组建玉环县卫生和计划生育局（以下简称县卫生计生局）。县卫生计生局是主管全县卫生、计划生育工作的县政府工作部门。

一、职责调整

（一）划转的职责。

1．将原县人口和计划生育局研究拟订人口发展战略、规划及人口政策的职责，划入县发展和改革局。

2．乡镇（街道）计划生育技术服务职责划给乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）承担。

3．做好上级卫生计生部门下放职责的承接工作。

（二）加强的职责。

1．加强深化医药卫生体制改革，坚持保基本、强基层、建机制，巩固完善基层医疗卫生综合改革，加大公立医院改革力度，推进基本公共卫生服务均等化，提高人民健康水平。

2．坚持计划生育基本国策，完善生育政策，加强计划生育政策和法律法规规章执行情况的监督检查，加强对基层计划生育工作的指导，促进出生人口性别平衡和优生优育，提高出生人口素质。

3．实施健康发展战略，加快基本医疗卫生制度建设，鼓励社会力量提供医疗卫生和计划生育服务，大力促进健康服务业发展，加大政府购买服务力度，加强亟需紧缺专业人才和高层次人才引进和培养。

4．加强推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进等方面的融合。

5．加强对卫生和计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核，加强对基层卫生和计划生育工作的指导，加强食品安全风险监测。

6．加强卫生和计划生育文化建设、法治建设，构建和谐医患关系，创建幸福家庭，营造良好的改革秩序和发展环境。

7．实施权力清单制度、责任清单制度。

二、主要职责

（一）贯彻执行有关卫生和计划生育工作的方针政策和法律、法规；拟订卫生和计划生育事业发展规划和相关政策，并监督实施；推进医药卫生体制改革；统筹规划、协调卫生和计划生育资源配置，负责区域卫生和计划生育规划的编制和实施；管理和发布卫生与计划生育有关信息。

（二）负责疾病预防控制工作，制定并实施重大疾病防治规划与策略，执行国家免疫规划及政策措施，协调有关部门对重大疾病实施防控和干预；负责卫生应急工作，制定卫生应急预案和政策措施，负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估，指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

（三）负责职责范围内的放射卫生、环境卫生、学校卫生、精神卫生、公共场所卫生、饮用水安全、爱国卫生、职业卫生和传染病防治的监督；组织开展食品安全风险监测。

（四）指导全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

（五）负责全县医疗机构和医疗服务的全行业监督管理。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全的政策、规范、标准，实施医疗机构和从业人员执业许可制度；组织制定医疗卫生职业道德规范，建立医疗机构医疗服务评价和监督体系。

（六）负责推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，提出医疗服务和药品价格政策的建议；鼓励和引导社会资本举办医疗机构，促进非公立医疗机构健康规范发展；建设和谐医患关系，维护良好医疗秩序。

（七）负责组织实施国家基本药物制度，贯彻国家基本药物目录、相关政策和采购、配送、使用的有关规定；负责药械集中采购的组织实施和监督管理。

（八）负责落实生育政策，组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议；制定计划生育技术服务管理制度并监督实施；制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。

（九）组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制；负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。

（十）制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口计划生育区域协作机制和卫生、计划生育信息共享以及公共服务工作机制。

（十一）指导卫生和计划生育人才队伍建设，组织制定卫技人才发展规划。

（十二）制定卫生和计划生育科技发展规划，组织开展重点学科建设，指导推进医学科技成果转化和推广应用；组织开展继续医学教育、全科医学教育和毕业后医学教育工作。

（十三）负责基层卫生和计划生育综合监督执法体系建设，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处违法行为；监督落实计划生育一票否决制。

（十四）负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查。

（十五）组织实施卫生和计划生育方面的国际交流合作与对外宣传、援外有关工作。

（十六）组织制定并实施中医药发展规划，负责中医药的继承、创新和中西医结合工作，统筹协调中西医发展。

（十七）负责重要内、外宾的医疗保健工作；负责县干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作；负责上级重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（十八）负责管理医疗卫生和计划生育事业单位；指导全县卫生和计划生育各协会、学会等社会团体业务工作。

（十九）承担县爱国卫生运动委员会、县公共卫生工作委员会、县无偿献血工作领导小组以及县人口和计划生育领导小组的日常工作。

（二十）承办县政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，县卫生计生局设8个职能科室。

（一）办公室（挂行政审批科牌子）。

综合协调局机关日常工作；负责起草全县卫生计生工作计划、总结以及有关综合性文件；负责局综合性会议组织、文电处理、政务公开、政务信息、舆情监测、机要保密、档案管理；拟订卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范，组织卫生和计划生育方针政策和重大决策部署宣传，承担卫生和计划生育科学普及、新闻和信息发布；建立健全局机关各项规章制度；负责综合协调机关政务工作，协助局领导对有关工作进行协调、督促和检查；组织办理议案提案工作；管理局机关行政事务，做好后勤保障、服务工作；负责机关及直属事业单位的平安建设、综合治理、信访维稳和节能减耗等工作；负责综合档案及部分人事档案的管理。

组织卫生和计划生育政策的综合性调研；承担行政规范性文件和行政合同的合法性审查和行政复议、行政诉讼等工作；承担行政处罚案件的审核、复核和听证工作；组织指导法制理论研究和普法教育工作。

负责卫生和计划生育行政审批事项的办理和管理；承担行政审批和日常管理服务类事项的审批、核准、备案和上级行政许可工作类事项的初审；负责县行政服务中心卫生计生窗口日常工作；指导和督促基层实施相关事项审批和管理工作。

（二）人事监察科。