玉旅〔2015〕46号

玉环县风景旅游管理局

关于印发《玉环县旅游企业安全生产诚信体系建设实施方案》的通知

各旅游企业：

根据台州市旅游局关于印发《台州市旅游企业安全生产诚信体系建设实施方案》的通知（台旅发〔2015〕78号）要求，结合我县旅游行业工作实际，现将《玉环县旅游企业安全生产诚信体系建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

玉环县风景旅游管理局　　 

2015年9月14日

玉环县旅游企业安全生产诚信体系建设

实施方案

为进一步加强旅游安全管理，根据《台州市旅游局关于印发〈台州市旅游企业安全生产诚信体系建设实施方案〉的通知》、《玉环县安全生产委员会关于印发〈玉环县加强企业安全生产诚信体系建设实施方案〉的通知》工作部署，结合我县旅游行业工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，建立健全旅游企业安全生产诚信体系，促进旅游企业严格落实安全生产主体责任，认真开展安全生产标准化、规范化建设，建立完善、长效的安全生产工作机制，为全县旅游业发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标

各旅游企业要根据要求，结合自身实际，制定切实可行的旅游安全生产诚信体系建设的实施方案，明确工作推进的节点和步骤：力争在2015年底前，建立旅游企业安全诚信承诺、公示制度；2016年初启用旅游企业安全失信记录、失信“黑名单”和诚信信息公布等完备的制度体系；在2016年底前，建立旅游安全诚信等级划分体系，实现旅游安全诚信等级参与评定率力争达到85%以上，并公布诚信信息；力争2017年底前全面完成旅游企业安全诚信等级评定以及诚信信息公布。

三、工作内容

（一）加强旅游企业安全生产诚信制度建设

1. 建立安全生产承诺制度

重点承诺内容：一是严格执行安全生产、交通安全、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产；二是建立健全并严格落实安全生产责任制度；三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，不租用无运输资质的旅游车辆，杜绝生产安全责任事故；四是加强安全生产标准化建设；五是建立生产安全事故隐患排查治理制度；六是自觉接受负有安全生产监督管理职责的部门依法检查，严格执行执法指令。

各旅游企业要在企业门户网站或适当场所向社会和全体员工公开安全生产承诺，接受各方监督。要结合自身特点，认真执行有关部门关于企业安全生产诚信体系建设的相关意见，制定明确各个层级的双向安全生产承诺事项，并签订和公开承诺书，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。

2. 建立安全生产不良信用记录制度

旅游企业有违反承诺及下列情形之一的，将列入安全生产不良信用记录。主要包括以下内容：一是旅游企业年内发生生产安全死亡责任事故的；二是非法违法组织生产经营建设的；三是执法检查发现存在重大事故隐患、重大职业病危害隐患的；四是未按规定开展旅游企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安全生产标准化要求的；五是未建立生产安全事故隐患排查治理制度，不如实记录和上报事故隐患排查治理情况，期限内未完成治理整改的；六是拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不履行停产停业、停止使用和罚款等处罚的；七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；八是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。

3. 建立安全生产诚信“黑名单”制度