玉 环 县 人 民 政 府 办 公 室

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

    现将《玉环县“救急难”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                   玉环县人民政府办公室

2015年11月30日

玉环县“救急难”工作实施方案

为认真贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》、《浙江省社会救助条例》精神，有效保障困难群众基本生存权益，充分发挥社会救助在构筑基本民生安全网、维护社会和谐稳定与公平正义、促进全面深化改革的重要作用，按照《浙江省民政厅关于印发<浙江省“救急难”工作试点实施方案>的通知》（浙民助〔2014〕200号）要求，结合我县实际，特制订本方案。

一、工作目标

通过开展“救急难”工作，积极探索“救急难”的实现路径、工作机制和保障措施，进一步发挥各项社会救助制度作用，统筹各类社会救助资源，提升社会救助综合效应，形成各单位高效联动以及政府救助与慈善救助的紧密衔接，营造社会力量广泛参与的氛围，为全面开展“救急难”工作奠定基础。

二、主要任务

（一）健全“救急难”协调机制。建立由民政部门牵头、相关部门配合、社会力量参与的县社会救助联席会议制度，各乡镇（街道）也要完善调整相应的统筹协调机构。各有关单位要利用现有的综合联动应急网络，进一步完善“救急”的快速反应机制和提高救助时效。同时，运用协调机制解决临时性重点难点问题和个案，推进“救急难”工作创新发展，形成齐抓共管的工作局面。

（二）完善“救急难”政策体系。进一步明确各项社会救助制度尤其是临时救助、医疗救助、受灾人员救助在“救急难”工作中的功能和作用。1．开展困难群众临时救助。结合实际，合理确定“救急难”对象范围，突出基本生活救助和“救急难”的制度特点，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭给予应急性、过渡性救助，做到救助程序方便快捷、救助及时。2．继续加强对各类困难人员的医疗救助。对因病、因灾等各种原因，导致家庭实际生活水平达不到我县最低生活保障标准的困难家庭，按照《玉环县人民政府办公室关于印发玉环县城乡贫困居民医疗救助实施办法的通知》（玉政发〔2013〕44号）精神，大力开展困难群众医疗救助工作，进一步提升医疗救助服务水平，加强与基本医疗保障、大病保险等相关制度的有效衔接，完善“一站式”即时结算服务。对突发疾病且事实无赡（抚、扶）养人的困难居民，要及时送医治疗，医疗费用按现有政策给予报销和补助后，不足部分可在医疗救助金中酌情解决。对在我县范围内发生急重危伤病需要急救，但身份不明确或无力支付相应费用的患者，进行医疗疾病应急救助。3．健全自然灾害救助制度。对基本生活受到自然灾害严重影响的人员，进行紧急疏散、转移、安置，及时提供必要的食品、饮用水、衣被、医疗防疫等救助，保障受灾人员的基本生活，并统筹发挥各项社会救助制度的综合救助效应，使全体居民在遭遇困难时得到及时救助。