玉体党〔2016〕14号

县体育局党组履行全面从严治党主体责任

情况的报告

中共玉环县委：

2016年，县体育局党组根据《中共玉环县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（玉县委〔2014〕23号）文件要求，以县纪委巡查工作为契机，结合自身工作实际，围绕县纪委《关于对县体育局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告的评议意见和工作建议》指出的问题和提出的要求，坚持持续抓整改、长效抓整改、结合抓整改，不断强化体育系统党组从严治党主体责任，进一步落实党风廉政建设责任制，为推动体育事业发展提供有力保障。现将县体育局党组履行全面从严治党主体责任情况报告如下:

　　 一、党组履行主体责任情况

（一）加强组织领导

加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，坚持党组负总责，党组书记履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设，将党风廉政建设与体育工作同部署、同落实、同检查、同考核。全年召开党风廉政建设责任制工作领导小组会议3次，部署年度工作，督查存在问题，推进工作落实。开展年中分管线听取反腐败工作情况汇报活动1次，专题民主生活会1次。

（二）健全工作机制

1.落实“一岗双责”。一手抓局中心工作，一手抓党风廉政建设。结合县纪委巡查工作，多次召开专题会议，围绕整改做文章，实现党风廉政、巡查整改与局中心工作两不误。3月，召开专题会议，印发局班子党风廉政建设和反腐败工作责任分工、工作要点等文件，开展党组书记与班子成员、班子成员与下属中层约谈活动，签订党风廉政建设目标责任书。

2.明确职责分工。印发了《关于调整领导班子成员工作分工的通知》《县体育局关于“三重一大”制度的实施办法》，并及时开展主要领导对分管领导进行廉政约谈和分管领导对相关科室负责人及下属单位负责人进行约谈。抓好跟踪督查，局班子分工，召开各分管线党风廉政建设和反腐败工作汇报会，分析形势，研究工作推进措施。

3.成立局效能建设督查小组。改为由于波局长任组长的督查小组，张霞芳为组员，加强内部督查。采用定期和不定期两种方式开展督查，在节假日和重大活动期间开展不定期抽查，以达到节前警示，节后收心，全心做好重大活动的作用；每季度对局各科室的工作纪律、服务态度、工作落实情况等进行督查。

（三）选好用好干部。

1.科学选人用人。根据工作需要，我局严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，经过组织推荐、群众评议、班子研究、公开公示等程序，完成金晓红担任群体科科长、王焱磊担任县少体校副校长、朱海珠担任体科中心主任等人事任免工作。整个过程在县纪委派驻第四纪检组监督指导下，公开公正，程序正确。同时，认真实施“一报告两评议”和离任检查制度，完成戴伟副局长退居二线和祁瑞华副局长离任交接，推动各项工作有序开展。

2.深入实施《县体育局廉政预警制度》。不定期地对领导、干部、职工进行廉政谈话，提前敲响廉政警钟。全年共开展主要领导对班子成员约谈9人次，班子成员对分管科室单位负责人约谈4人次。局班子在年节等时间节点和新城体育中心前期筹备、健身路径采购等工作节点，对相关科室负责人进行廉政吹风谈话，切实保护好干部职工；同时开展五一、中秋节等节假日慰问活动，对王焱磊体育名师工作室、市队县办教练组开展慰问，鼓励先进，树立典型。

3.狠刹歪风邪气。在县纪委派驻巡查工作中，我局个别干部在工作程序、思想认识上存在一些不足，在实际工作中出现违纪情况。在第四纪检组的指导下，2016年，对违反纪律的干部，给诫勉谈话2人次，内部通报批评4人次。

（四）维护群众权益。

1.突出重点。全力做好群众反映强烈的夏季游泳培训工作。通过公开报名，电脑摇号，全程公证，阳光操作，科学培训，全年培训2100人次，受到群众欢迎。2016年我局开展夏季游泳场所安全大检查，累计受理审批6家游泳场所，叫停2家，规范了全县高危体育项目经营秩序，保障全县群众体育健身安全。

2.完善党务、政务公开工作。完善局《关于“三重一大”制度的实施办法》，执行集体领导、民主集中、会议决定的原则议事决策。加强三重一大事项上报工作。对2015年“三重一大”事项进行补报，全面摸排2016年需上报的“三重一大”事项，并及时上报，该项工作已整改到位。加强对“三重一大”事项、班子会议等会议记录的审核。主动接受县纪委和第四纪巡视组监督，并完整、准确、如实地做好会议记录。

3.做好赛风赛纪和反兴奋工作。严格按照国家体育总局《全国体育系统赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作方案》的部署和省市体育部门的要求，加强对体校运动员、教练员思想教育、饮食管理，避免误服含兴奋剂药品，全年未发生一起兴奋剂误服事件。加强群众体育赛事赛风赛纪管理，全年举办第八届职工运动会、21个全民健身节和8个全民健身日等大型体育活动46次，未发生群体性安全事件，为群众安全参与健身提供保障。

（五）强化权力制约和监督。

1.落实一把手不分管财务制度。严格执行规范津补贴相关规定和局财务管理制度，实行一把手不分管财务，由分管财务领导签字报销制度，报销单据须有经手人、证明人及分管局领导签字后给予报销，一次性支出5000元以上的还须经局长办公会议研究决定后方可支付。对巡查中出现主要领导经手了体育总会财务方面的审批签字的问题，局班子已整改到位，经班子研究，体育总会财务工作，由赵忠华副局长负责。

2.加强专项经费监管力度。加强对局属各单位阶段性资金流较大和重点工作专项经费使用情况进行督查，突出对县体育中心房租收入和县少体校业余训练经费开展经常性财务检查，综合对账，切实保证资金安全使用。

3.加强对体育专项经费管理。2016年度健身器材采用政府采购公开招标形式进行，于7月底开始招标程序。局审计小组实时跟进，进行财务跟踪。强化省小康体育村、市级全民健身广场建设情况监督检查与验收，进一步规范省市体育专项经费使用。

4.加强人事管理。一是理顺编制、岗位关系。出台《县体育局系统内工作人员交流调配管理暂行办法》，加强干部队伍建设，使局系统工作人员在多个工作岗位经受锻炼，丰富经验，勤政廉洁，提高工作能力和管理水平。二是规范编外用工程序。按照县里的有关规定，执行凡招必考，规范招工。对现有的超过编办核定数的编外用工人员，进行清理。

（六）加强作风建设。

1.加强廉政教育。结合“二学一做”学习教育，在周一的学习会和党支部专题学习会上，组织开展党风廉政教育，有计划地组织通读新党章、《条例》、《准则》和习总书记重要讲话，局办每周发送廉政短信，局班子领导及时开展谈话提醒等等，切实强化干部职工纪律意识。

2.规范机关监督检查。结合巡查中发现的考勤打卡流于形式现象，及时作好整改工作。及时对未签到同志进行批评教育，责令写出书面说明。5月17日安装人脸识别考勤机，重新录入机关全体考勤目录。加强考勤日常监督，每月一次对打卡考勤进行公示。

3.完善公车管理制度。加强对驾驶员思想教育，完善车辆及驾驶员管理制度，重点突出对车辆派遣和车辆停放的管理。凡未按规定停放的车辆一个月三次以上或是被有关部门通报的，驾驶员一率清退。完善公车使用管理台账，每月对详细使用情况记录进行检查。