JYHD01－2016－0033

玉政办发〔2016〕76号

玉环县人民政府办公室

关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府直属各单位：

为进一步提升全县农产品质量安全水平和市场竞争力，根据省市工作要求，经县政府同意，结合我县实际，现就进一步加强全县农产品质量安全监管工作通知如下：

一、进一步完善农产品质量安全监管网络。全面构建县、乡镇（街道）、村（企业、合作社）三级监管网络，进一步落实农技人员“一岗双责”（推广岗位同时承担监管职责）和基层监管人员的农产品质量安全监管工作职责，做到一级抓一级、层层抓落实，工作到位，责任到人，形成政府负总责、监管部门各负其责的网格化监管格局。农业（包括林特、海洋渔业）主管部门设置农产品质量安全监管机构，配备专职工作人员，负责牵头、协调、指导及督促全县农产品质量安全监管工作。要加强乡镇（街道）农业公共服务中心建设，强化农产品质量安全监管，负责做好日常巡查监管、生产技术指导、督促田间生产及畜禽养殖档案记载、产品速测、产地准出、安全知识宣传等，配合开展农产品质量安全认证、质量追溯等工作和农产品安全事故的应急处置工作。配备农产品监管员和检测员，达到“有机构、有职能、有人员、有设备、有经费”的要求。村级设立农产品质量安全协管员，负责在本辖区内农产品质量安全日常巡查、安全知识宣传等，配合所在乡镇（街道）督促田间生产及畜禽养殖档案做好农产品质量安全相关信息传递和反馈工作。

二、全面落实农产品生产经营主体的第一责任。广泛开展《农产品质量安全法》宣传培训，提高农产品生产经营者的责任意识、诚信意识。全面落实农产品生产企业、专业合作社、家庭农场、种养殖大户、农产品收购贮存、农产品批发市场和经营者的主体责任。建立生产主体不使用禁用药物的承诺制度。责任告知率、主体承诺率、培训率均达到100%。同时对小规模生产经营者落实相应的管理措施。

三、深入开展农产品质量安全专项整治和监督执法。加强农业综合执法机构能力建设，不断提高人员素质、提升装备水平。建立健全农业、林特、海洋渔业、市场监管、公安等部门联动工作机制。深入开展农产品质量安全风险隐患排查整治，开展农业投入品质量抽检、农产品质量安全监督监测和日常执法巡查检查，严肃查处违法生产经营农业投入品、生产经营不合格农产品、非法添加禁用物质和冒用“三品一标”等违法行为。同时建立农产品质量安全举报奖励制度，充分发挥社会群众的监督作用。

四、有效管控农业投入品的销售和使用。开展农业投入品经营人员业务培训、农业投入品经营企业负责人集体约谈、相关法律知识宣传等活动，进一步规范农业生产资料市场经营秩序，提高农资人员法律意识和知识水平。推进农业投入品网络监管工作，加快建立运行农资监管信息化系统，农资生产经营单位和主要农资商品进入数据库，实现源头监管。推广连锁、配送等农资营销模式，进一步落实农药经营条件和产品审查，建立农资购买索证索票、经营台账等制度。在门店内公示高毒高残留农药目录、禁限用农药品种、使用安全规定，指导生产者合理购买农药、肥料等投入品。相关技术产业部门要加强生产指导，督促和指导农产品生产者按照标准使用农药、兽药，严格遵守禁用、限用高毒农药管理的有关规定，严格执行农药使用安全间隔期和兽药休药期的规定。积极开展农作物病虫害专业化统防统治，大力推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害绿色防控措施。同时，研究落实有效的投入品废弃物回收处置办法，防止造成农产品产地环境污染。