（一）主要职能

1、贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及省、市、县关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。

2、指导、搞好辖区内村（居）委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。

3、抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位等创建活动，组织居民开展经常性的文化、娱乐、体育活动。

4、负责街道的人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。

5、协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作；积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。

6、会同有关部门做好辖区内常住和流动人口的管理及计划生育工作，完成县下达的各项计划生育指标任务。

7、协助武装部门做好辖区民兵训练和公民服兵役工作。

8、负责在辖区开展普法教育工作，做好民事调解，开展法律咨询、服务等工作，维护居民的合法权益，搞好辖区内社会管理综合治理工作。

9、负责本辖区的城市管理工作，发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。

10、负责本辖区的综合执法工作，维护辖区的良好秩序。

11、负责研究和部署辖区经济发展工作，协助有关部门抓好安全生产工作。

12、配合有关部门做好辖区内的三防、抢险救灾、安全生产检查、居民迁移等工作。

13、承办县委、县政府交办的其他工作。

（二）预算单位构成

从预算单位构成看，坎门街道办事处预算为街道本级预算。

二、玉环县坎门街道办事处2017年预算安排情况说明
　　（一）关于坎门街道办事处2017年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，坎门街道办事处所有收入和支出均纳入预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入3141.75万元，上年结转686.90万元；支出包括：一般公共服务支出1974.67万元、教育支出8.68万元、社会保障和就业支出278.76万元、城乡社区支出267.48万元、农林水支出869.76万元、住房保障支出157.50万元、其他支出271.80万元。坎门街道办事处2017年收支总预算3828.65万元。

（二）关于坎门街道办事处2017年收入预算情况说明

坎门街道办事处2017年收入预算3828.65万元，其中：一般公共预算拨款收入3141.75万元，占82.06%；上年结转686.90万元，占17.94%。
　　（三）关于坎门街道办事处2017年支出预算情况说明
　　坎门街道办事处2017年支出预算3828.65万元。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出1974.67万元、教育支出8.68万元、社会保障和就业支出278.76万元、城乡社区支出267.48万元、农林水支出869.76万元、住房保障支出157.50万元、其他支出271.80万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出2016.48万元，日常公用支出311.36万元，项目支出1500.81万元。

（四）关于坎门街道办事处2017年财政拨款收支预算情况的总体说明

坎门街道办事处2017年财政拨款收支总预算3828.65万元。包括：一般公共预算拨款收入3141.75万元、上年结转686.90万元；支出包括：一般公共服务支出1974.67万元、教育支出8.68万元、社会保障和就业支出278.76万元、城乡社区支出267.48万元、农林水支出869.76万元、住房保障支出157.50万元、其他支出271.80万元。

（五）关于坎门街道办事处2017年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

坎门街道办事处2017年一般公共预算当年拨款3141.75万元，比2016年执行数减少1535.12万元，主要是部门项目支出经费补助年初预算时尚未下拨无法计入。

2.一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出（类）1974.67万元，占51.57%；教育支出（类）8.68万元，占0.23%；社会保障和就业支出（类）278.76万元，占7.28%；城乡社区支出（类）267.48万元，占6.99%；农林水支出（类）869.76万元，占22.71%；住房保障支出（类）157.50万元，占4.12%；其他支出271.80万元，占7.10%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

2017年坎门街道办事处预算中，财政拨款用于以下方面：

1、一般公共服务支出1974.67万元，即政府办公厅（室）及相关机构事务1974.67万元，其中：

①行政运行1013.13万元，主要用于行政工资、办公费等；

②一般行政管理事务961.54万元，主要用于村级组织运转经费、便民中心经营等；

2、教育支出8.68万元，主要为进修及培训的培训支出，主要用于工作人员培训经费；

3、社会保障和就业支出278.76万元，其中：

①归口管理的行政单位离退休2.17万元，主要用于离退休人员的生活补助和通讯费等；

②机关事业单位基本养老保险缴费支出197.57万元，主要用于单位基本养老保险缴费；

③机关事业单位职业年金缴费支出79.02万元，主要用于单位职业年金缴费；

3、城乡社区支出267.48万元，主要为国有土地使用权出让收入安排的支出的城市建设支出267.48万元，主要用于城市配套设施建设和城市基础设施建设等支出；

4、农林水支出869.76万元，主要为农业的事业运行869.76万元，主要用于事业人员工资、绩效以及公用经费等支出；

5、住房保障支出157.50万元，主要为住房改革支出157.50万元，主要用于职工的住房公积金支出；

6、其他支出271.80万元，主要为其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出271.80万元，主要用于坎门街道的公共设施维护、拆违工作、消防工作、安监工作、清洁工作等支出。

（六）关于坎门街道办事处2017年一般公共预算基本支出情况说明

坎门街道办事处2017年一般公共预算基本支出2327.84万元，其中：

人员经费2016.48万元，主要包括：基本工资324.21万元、津贴补贴646.65万元、奖金188.45万元、社会保障缴费349.55万元、职业年金缴费79.03万元、绩效工资141.93万元、离休费43.23万元、退职费1.18万元、生活补助16.51万元、医疗费53.88万元、住房公积金157.50万元、退休人员通讯费1.92万元、其他对个人和家庭的补助支出12.44万元；

公用经费311.36万元，主要包括：公用经费37.20万元、维修（护）费2.48万元、培训费8.68万元、公务接待费22.26万元、劳务费57万元、工会经费24.80万元、福利费84.80万元、公务用车运行维护费12万元、其他交通费用45.06万元、其他商品和服务支出17.08万元。

（七）关于坎门街道办事处2017年政府性基金预算支出情况说明

坎门街道办事处2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（八）关于坎门街道办事处2017年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

1.因公出国（境）费用：根据县外事侨务办安排的因公出国计划和实际工作需要，2017年安排因公出国（境）费用预算0万元，比上年执行数下降100%。减少的主要原因是因公出国事项年初预算时无法预料，故未进行预算安排。

2.公务接待费：2017年安排公务接待费预算22.26万元，比上年执行数减少1.81%。主要用于接待上级部门调研考察、检查指导、本级单位执行任务、学习交流等支出。减少的主要原因是公务接待费的年初预算安排在上年预算数的基础上缩减30%。

3.公务用车购置及运行维护费：2017年安排公务用车购置及运行维护费预算12万元，比上年执行数下降48.34%。其中，公务用车运行维护费支出12万元，主要用于街道办事处日常执行公务所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。减少的主要原因是公车改革后实有车辆减少。

（九）其他重要事项的情况说明

1.国有资产占有使用情况    

截至2016年12月31日，坎门街道办事处共有车辆3辆，其中，特种专业技术用车1辆，为消防车，其他用车3辆。单位不存在价值200万元以上大型设备。

2017年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

3.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

4.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

附件2