中共玉环市楚门镇委文件

楚门镇委〔2017〕43号

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关于开展“新玉环？新征程？新跨越”

解放思想大讨论活动的通知

镇属各支部、各办：

为紧紧抓住撤县设市这一历史机遇，以全新视野、更高标准定位发展目标，以新理念、新思路、新方法推动楚门跨越发展，结合玉市委发〔2017〕30号《关于开展“新玉环？新征程？新跨越”解放思想大讨论活动的通知》文件要求，经镇党委研究决定，利用2个月时间，在全镇广泛开展“新玉环·新征程·新跨越”解放思想大讨论活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实上级决策部署，以撤县设市为契机，以解放思想为先导，以大讨论活动为载体，坚持虚实结合、以虚促实、破立结合、知行合一，既认真查找理念、观念等方面存在的不足，又着力破除制约发展的实际问题，真正使全镇上下的思想来一次大洗礼、观念来一次大更新、活力来一次大迸发，进一步拉高标杆、争先进位、勇立潮头、裂变发展，为加快建成全省一流的现代化新型小城市提供强大的精神动力。

二、活动对象

共分4个层面：一是镇班子领导成员，目标是牢固树立四个意识，增强领导力；二是机关干部与村居班子，目标是提升自身素质和攻坚水平，增强战斗力；三是各行业协会和商会，目标是当好桥梁纽带，增强服务力；四是市民群众，目标是转变观念、形成爱家乡共识，增强凝聚力。

三、主要任务

紧扣“新玉环·新征程·新跨越”的主题，结合自身实际，始终围绕“十问”，认真讨论、深刻查摆，寻找差距、剖析根源，明确目标、落实措施。

一问抢抓撤县设市新机遇如何转变观念？集中破除思想观念中存在的因循守旧、固步自封的海岛思维，满足现状、追求安逸的守摊心理，四平八稳、光说不练的消极态度。通过大讨论，引导广大党员干部群众认清“县”改“市”带来的深刻变化和全新机遇，自觉主动从县域思维向城市思维转变，用更高的标准设置发展目标，用更新的举措走在发展前列，以市的视野干出市的速度，以市的速度展现市的业绩，努力在对标赶超中实现裂变扩张。

二问建设现代化海湾城市如何彰显特色？楚门作为建设现代化海湾城市的一部分，要认真思考小城市发展如何定位，城市特色如何塑造等问题。通过大讨论，引导广大党员干部深化现代化新型小城市内涵研究，群策群力找准发展定位，因地制宜提高城市设计水平，大力推进城市智慧管理，努力把城市规划建设管理提升到一个新的高度，全面打响楚门时尚家居小镇的知名度和美誉度。

三问打造工业强市如何扶工助企？集中解决工业发展层次不高、新兴产业支撑不够、科技创新水平不足、工业性投资氛围不浓、服务企业能力不强等问题。通过大讨论，引导广大党员干部切实增强“集中精力抓经济、重中之重抓工业”的意识，自觉当好“店小二”，主动深入一线，全面落实帮扶，用更有力的政策、更到位的服务、更暖心的举措破解制约企业发展、造成企业外流的症结，真正在“扶”中狠下功夫，在“助”中保驾护航，合力推动工业企业在转型升级上迈出更大步伐。

四问实施千亿投资计划如何谋划推进项目？集中解决项目盘子不大、产业类项目不多、重大项目不足以及由于前期进展缓慢、配套资金不足、专业人员短缺、责任心不强造成的项目推进不快等问题。通过大讨论，引导广大党员干部牢固树立“项目是裂变发展的‘反应堆’”的理念，结合楚门实际，重点做好以城市商贸综合体等重大项目为抓手，敢于超前谋划，善于无中生有，精于招大引强，勇于攻坚克难，创新方式方法强化各类保障，主动迎难而上破解各种难题，确保做到储备一批、开工一批、投用一批，切实增强发展后劲。

五问落实“最多跑一次”改革如何提速增效？从便民利民的视角，积极为“最多跑一次”献计献策，全力营造便企利民的良好审批环境。继续深化全程办事代理制，落实首问负责制，为群众提供便利服务。

六问扩大对外开放如何发挥港口作用？通过大讨论，使全镇广大党员干部进一步树立开放意识，积极引导辖区企业弃陆走水，充分发挥大麦屿港口作为我市对外开放窗口的作用。

七问改善人居环境如何打好组合拳？集中解决生态环保理念还未牢固树立、违法建筑存量消减进度不快、拆后利用距离群众要求较远、工程性治水项目进展缓慢、企业偷排漏排时有发生等问题。通过大讨论，引导广大党员干部增强“绿水青山就是金山银山”的理念，切实担起生态保护和环境改善之责，以铁的决心、铁的手腕、铁的作风打好治水、拆违、小城镇环境综合整治系列组合拳，把良好的人居环境转化为生产力、竞争力，转化为经济增长的强大后劲。

八问提升群众幸福指数如何发展民生事业？集中解决卫生、教育、文化、养老等公共服务资源供给不足、布局不均、与经济发展水平不相匹配以及安全隐患特别是消防隐患清剿不够彻底等问题。通过大讨论，引导广大党员干部牢固树立以人为本的发展理念和为民服务的宗旨意识，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把老百姓关心的事真正放在心上，倾力办好民生实事，全力建设民生项目，持续深化平安建设，努力增进民生福祉，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提升群众获得感、安全感和幸福感，让群众共享撤县设市红利和跨越发展成果。

九问争当合格新市民如何提升素质？集中解决少数市民中存在的文明素养不高、公共意识不强、生活习惯不良等问题，以及各项工作推进过程中普遍存在的“干部干、群众看”“上头热、下面冷”等现象。通过大讨论，引导广大市民加快进入市民角色、增强市民意识、争当市民典范，自觉革除不文明行为，主动告别不良陋习，并积极参与市委市政府各项中心工作，以实际行动助推楚门发展，以美好言行传播推介玉环，真正形成美好家园、共建共享的强大合力。

十问锻造玉环铁军如何向卓玉宝学习？集中解决干部队伍中存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的“三不为”问题。通过大讨论，引导广大党员干部自觉投身常态化制度化“两学一做”学习教育，认真学习卓玉宝扎根基层、心系群众、任劳任怨、敢于担当、乐观坚毅、忘我奉献等精神品质，在找差距、学先进中不断提升能力、转变作风，争做“卓玉宝”式好干部，撸起袖子加油干，锻造一支堪当发展大任的楚门铁军。

四、实施步骤