玉农〔2017〕104号                               

关于印发《玉环市农业机械安全生产综合治理三年行动计划》的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处： 

现将《玉环市农业机械安全生产综合治理三年行动计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                 玉环市农业局

                                  2017年9月15日

玉环市农业机械安全生产综合治理

三年行动计划

根据台州市农业局《关于印发〈台州市农业机械安全生产综合治理三年行动计划〉的通知》(台农〔2017〕97号)和市安委会相关要求，结合我市农业机械安全生产管理实际，特制定本行动计划。

一、目标要求

到2020年，玉环市农机安全生产责任机制、专项整治机制、农机安全预防机制、农机安全长效管理机制基本健全，农机安全生产治理能力显著提升，较大以上农机事故有效遏制，农机安全生产形势明显改善。与2016年相比，玉环市农机安全生产事故起数、死亡人数分别下降40%。

二、治理对象

危及人身财产安全农业机械（包括上道路行驶拖拉机）及其所有者和驾驶操作人员。

三、重点工作任务

（一）进一步压实农机安全生产责任机制。按照三年综合治理行动总体目标要求，细化考核指标，明确职责任务，确保每年市与乡镇签订农机安全生产责任书，签订率达100%。进一步深化基层农机安全生产网格化管理，各乡镇（街道）与辖区农机安全生产主体签订责任书，大力推进主体“三落实五到位”安全责任管理体系建设。各乡镇（街道）进一步强化农机安全生产监督检查，每年组织督查工作不少于2次。

（二）进一步加大安全宣传教育力度。坚持面向农业、面向农村、面向农民“三面向”原则，通过举办农机安全生产月、农机安全生产宣传咨询日、农时季节送安全下乡、节假日农机安全集中宣教、农机安全生产事故警示教育等系列活动，加大农机安全法律法规和安全使用知识宣传教育力度，唱响安全发展好声音，营造安全发展好氛围。借助新型职业农民培育、拖拉机驾驶培训学校等多方平台，形成集中办班、安全主题活动等灵活多样的安全教育工作机制。在综合治理期间内，确保全市农机驾驶操作人员全部轮训一遍。

（三）进一步加强变型拖拉机年度检验和报废淘汰。强化变型拖拉机源头管控措施，严格检验制度及“谁检验，谁负责”问责制度。自2018年1月1日起，市农机主管部门从严变型拖拉机年度安全检验，达不到安全技术标准的不予核发检验合格证；加大老旧拖拉机报废淘汰力度，严格审核拖拉机报废年限，对达到报废年限的拖拉机要进行书面告知，限期进行报废。对驾驶报废拖拉机上道路行驶的驾驶员一律顶格处理，强制报废并不予享受政策补贴。

（四）进一步深入开展农机安全专项整治。在全市范围内深入开展农机安全隐患排查、打非治违、拖拉机专项整治等活动。进一步建立健全农机安全巡查制度，制定巡查计划，突出农忙季节，深入田间场院开展农机安全巡查。努力探索开展田间农机执法，防止农田拖拉机、联合收割机无证无牌操作。2018年底前，建立健全农机安全巡查日志制、较大安全隐患报告制和整改督办制，督促农机合作社、农机大户等建立农机安全隐患自查自纠自报机制。