玉旅〔2017〕58号

玉环市风景旅游管理局

关于印发《玉环市旅游行业消防安全专项整治工作实施方案》的通知

各科室、旅游企业：

现将《玉环市旅游行业消防安全专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

玉环市风景旅游管理局　　 

2017年10月23日

玉环市旅游行业消防安全专项整治工作

实施方案

为深入贯彻落实《关于印发玉环市消防安全专项整治工作实施方案的通知》（玉市委办〔2017〕45号）精神，深刻吸取“9·25”火灾的惨痛教训，加快推进我市旅游行业消防安全治理，全面消除各类消防安全隐患，现决定，在全市旅游行业组织开展消防安全专项整治工作，实施方案如下。

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记关于推进平安中国建设的一系列重要指示和重要部署，牢固树立安全发展、科学发展的理念，强化“红线”意识和“底线”思维，深刻认识“100-1=0”、“一分部署、九分落实”、“重大隐患就是定时炸弹”、“责任落实不到位就是最大短板”、“改造传统产业迫在眉睫”、“亡羊补牢把坏事变成好事”六个道理和“电脑代替不了人脑”、“说过不等于做过”、“做过不等于做好”、“典型代替不了一般”、“教育代替不了严管”、“治标代替不了治本”、“运动战代替不了持久战”、“网格员代替不了监管员”八个“代替不了”的教训，全面落实消防等安全生产领导责任、主体责任和监管责任，推进安全生产治理体系、治理能力现代化建设，坚决打赢平安建设翻身仗和党的十九大维稳安保攻坚战，为建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市提供安全保障。

二、工作目标

严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”原则，以铁的决心、铁的举措、铁的力度、铁的担当，按照逐家企事业单位、逐栋楼房建筑、逐个经营场所的要求，从2017年10月开始至2018年3月底，全面开展消防安全大排查、大培训、大整治行动。

三、组织领导

调整消防安全生产领导小组（详见附件1），以旅游行业安全生产网格化来推进、开展、落实旅游行业的消防安全生产工作。各旅游企业要成立相应的消防安全生产领导小组和网格化管理机构，来开展企业消防安全生产工作。

四、整治内容

各旅游企业要根据实际情况，制定本企业消防安全专项整治实施方案，结合4月底签订的《旅游行业消防安全生产责任状》开展自查和整治工作。

（一）强化人员密集场所消防安全整治。按照“管行业必须管安全”要求，对人员密集场所进行全面消防安全检查，督促单位（场所）加强“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和管理，落实“六加一”措施和“户籍化”管理，提升消防安全“四个能力”。

（二）星级饭店安全治理。主要检查消防行政审批，消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和消防安全引导员的培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，装修装饰材料，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。

（三）A级景区点安全治理。主要检查消防安全工作的组织领导和岗位职责，消防安全管理制度、消防安全档案建立，消防设施设备及其使用，消防安全预案的制定和演练，消防安全检查和火灾隐患整改、用火用电管理等情况。

（四）旅行社安全治理。主要检查消防安全组织制度是否健全，灭火应急疏散预案是否制定，经营场所是否配置灭火器材；是否违法使用、储存易燃易爆危险品，是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施，是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路，是否经过消防安全教育培训，并能熟练掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救常识等。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展消防安全专项整治工作是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和浙综委〔2017〕5号文件的刚性要求，也是全市市平安建设的应有之义。各旅游企业要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，充分认识本次专项整治工作的重要意义，精心部署，周密安排，强化组织领导，强化工作措施，严密组织开展整治工作，确保取得实效。

（二）坚持刚性执法。按照边摸底、边整治的原则，摸底一个、登记一个、检查一个、整治一个。建立清单、分类处理，对轻微隐患，现场即时督促整改；对一般隐患，督促限期整改；严重隐患，实行铁腕整治，绝不姑息迁就。