各乡镇人民政府，各街道办事处：       

为进一步提高对农机事故的快速反应和有效处置能力，规范农机事故的应急管理、应急响应程序和应急处理工作，及时、有效地实施救援，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，根据新《中华人民共和国安全生产法》和《浙江省农业机械化促进条例》，现将修订后的《玉环农业机械事故应急预案》印发给你们，请遵照执行。

玉环市农业机械事故应急预案（修订）

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产意识，建立健全应对农业机械安全事故的运行机制，规范和指导农机应急处置工作，科学、高效地组织应急救援，最大限度地减少农业机械安全事故的危害，保障人民群众生命和财产安全，维护正常的社会秩序。根据国务院《农业机械安全监督管理条例》、农业部《农业机械事故处理办法》、《关于加强农机事故应急管理工作的意见》和《浙江省农业机械化促进条例》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案所称的农机事故是指农业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。凡在玉环市境内发生的，属农业（农机）部门管辖处理的较大以上农机事故均应启动本应急预案。

二、农机事故分类

农机事故分为特别重大农机事故、重大农机事故、较大农机事故和一般农机事故四类。

1、特别重大农机事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

2、重大农机事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

3、较大农机事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

三、组织指挥体系及职责

（一）组织指挥体系

市农业局（市林特局）成立较大以上农机事故应急处理工作领导小组，负责本辖区较大以上农机事故应急指挥、救援处置等工作，由市农业局（市林特局）局长郑达忠任组长。领导小组下设应急救援现场指挥组、现场救援组和事故处理组等三个工作组，明确负责人和联络方法，建立值班联络制度，做好应急救援及事故处理的设备、车辆等储备，向社会公布农机事故报警、应急管理电话和传真（玉环市农机事故报警、应急管理电话0576-87222759、0576-87222760 (白天)， 87222764(晚上)；传真：0576-87222759）。

（二）机构及职责

1、现场指挥组

由市农业局（市林特局）副局长潘辉担任组长，农机主管部门及相应业务部门主要负责人为成员。

负责掌握事故全面情况，把握动态，确定抢救措施和防止事故扩大措施，指挥抢救和排险工作，维护和恢复秩序。配合上级或有关部门进行事故调查处理工作，适时公告事故原因、损害程度、责任单位或责任人，处理意见建议，做好有关善后工作。

2、现场救援组

由市农业机械管理总站站长苏为团担任组长，相应业务部门负责人为成员。

负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；发生群伤时，制定救护方案，尽最大努力抢救伤员生命，减少死亡。迅速、准确判断人及财物的伤情或险情，疏散人员；对遭受损失的财物尽力挽救。

3、事故处理组

由市农机监理站负责人林龙为组长，农机监理站、公安驻农机警务联络室以及乡镇(街道)农办（农机管理站）、行政村(社区)有关人为成员。

负责开展事故现场勘查、取证，及时填写《农业机械较大以上事故快速报告》，报告事故处理意见建议，做好认定事故责任、恢复生产和交通秩序。

组织对伤亡人员的处置和身份确认，收集保管伤亡人员遗物、财产，适时通知伤亡人员家属，做好善后工作，稳定群众思想情绪，解决涉案受害家属的实际问题，维护社会稳定。

按有关规定，在领导小组统一指挥下，做好相关理赔、善后处理工作。

4、各级农机监理机构职责

市农机监理部门负责本辖区所有农机事故的现场勘查，事故原因调查分析，责任认定、善后处理，预防分析和辖区内通报等工作，并将进度及结果及时上报上级农机监理机构。

乡镇（街道）农办（农机管理站）负责协助做好辖区内农机事故的现场保护、事故现场勘查、调解处理、预防措施的落实等工作。

四、应急响应

（一）分级响应

根据农业部《关于加强农机事故应急管理工作的意见》，按照农机事故的严重性和影响程度，应急响应原则上分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

1、Ⅰ级应急响应

发生一次死亡30人以上为特别重大农机事故，为Ⅰ级应急响应。市农机事故应急处置领导小组立即启动应急程序，派人员赶赴现场指挥农机事故的应急处置工作，并立即电传台州市农业局。

2、Ⅱ级应急响应

发生一次死亡10人至29人为特大农机事故，为Ⅱ级应急响应。市农机事故应急处置领导小组立即启动应急程序，派人员赶赴现场指挥农机事故的应急处置工作，并立即电传台州市农业局。

3、Ⅲ级应急响应

发生一次死亡3人至9人为重大农机事故，为Ⅲ级应急响应。市农机事故应急处置领导小组立即启动应急程序，派人员赶赴现场指挥农机事故的应急处置工作，并立即台州市农业局。

4、Ⅳ级应急响应