玉体〔2017〕32号

玉环市体育局

关于印发“双随机”抽查监管细则的通知

机关各科室、局属各单位：

为认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》（浙政办发〔2016〕93号）和《台州市人民政府办公室关于做好全面推行“双随机”抽查监管组织实施工作的通知》（台政办函〔2016〕81号）精神，切实推进 “双随机”抽查监管工作。现将有关要求通知如下：

一、指导思想和基本原则

指导思想：认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合有关文件的要求，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

基本原则：坚持依法监管，依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查;坚持公正高效，切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境;坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进，在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合执法。

二、建立健全“两库一单”

（一）建立市场主体名录库。建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。

（二）建立检查人员名录库。以政府法制办行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。

（三）建立“双随机”抽查事项清单。要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，包括事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比例和频次、抽查方式，抽查内容及要求等，并及时向社会公布。