沙门镇宗教及民间信仰场所消防安全
整治工作方案
为切实加强全镇宗教及民间信仰场所火灾防控工作，进一步规范场所防火管理，有效降低场所火灾风险，预防和遏制火灾事故发生，保障全镇宗教及民间信仰场所人员和财产安全，决定在全镇范围内开展宗教及民间信仰场所消防安全整治工作，特制定本方案。
一、指导思想
针对当前宗教及民间信仰场所消防安全存在的突出问题，强化措施，标本兼治，将火灾防控作为宗教及民间信仰场所日常管理重中之重，使之形成制度化、规范化，彻底消除宗教及民间信仰场所火灾隐患，最大限度预防安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二、行动重点
此次专项治理活动重点是排查、整治宗教及民间信仰场所的用火、用电、用油、用气、用房等方面存在的安全隐患，主要做好以下“六查”：
（一）检查安全管理制度及责任制建立落实情况。主要检查消防安全管理制度是否齐全，安全应急预案有无制订，消防安全值班、巡查等制度有无落实；消防安全责任制有无建立，与所在乡镇（街道）或市民宗局有无签订安全责任书或承诺书；消防法律法规及安全常识的宣传教育开展情况，特别是安全用火、用电、用油、用气等基本常识和常见火灾的扑救方法、人员疏散、逃生自救等消防安全知识的宣传和培训。
（二）检查消防安全设施配备情况。主要检查消防水池、消防桶、消防铁锹、消防水管、灭火器等设施是否齐全，重点检查灭火器配备的数量是否足够，有无已过有效使用期，有无实行专人管理等；有无设置明显的安全指示标志，山区和林区内的宗教及民间信仰场所有无设立注意森林防火警示牌；消防通道、疏散通道等有无设置、是否畅通，住人的宿舍或房间与场所是否有效分隔，有无安装应急照明设备，安全出口有无设置明显标志等。
（三）检查安全用电情况。主要检查场所供电线路有无老化，电线有无套管；配电间、用电设施、开关插座的日常管理使用是否安全可靠，有无定期维护保养，有无私拉乱接电线、乱接接线板等现象。
（四）检查安全用火和易燃品管理情况。主要检查场所内油料燃气、烟花爆竹、贡银香烛、木柴煤炭等易燃易爆物品是否安全存放、管理规范；大殿内是否严禁明火，特别是佛教、道教场所的香烛台和灯山是否露天设置，有无燃高香点大蜡烛现象；场所管理人员是否做到人走、门关、灯灭。
（五）检查房屋安全和建设安全情况。主要检查场所是否位于地质灾害点，存在地质灾害是否及时进行整治；场所房屋有无存在安全隐患，存在安全隐患的是否及时进行危房检测鉴定，经鉴定后属于危房的有无及时维修；有无在已鉴定为危房的场所内开展活动；正在建设的场所有无办理相关审批手续，杜绝无资质施工单位进入场所施工，施工期间有无落实安全责任人和安全监督员，有无施工隐患。
（六）检查宗教活动安全开展情况。检查宗教活动是否有计划、有组织、有步骤地开展，参与人数有无超出场所人员限定容量；举办大型宗教活动和非通常宗教活动，有无严格按有关规定报批，有无明确安全责任分工，有无制定安全防范预案，有无落实消防安全、食品卫生、交通安全、人员疏散等方面的安全防范措施。
三、实施步骤
此次专项治理活动从2017年10月开始，到2017年12月结束，共分三个阶段。
（一）全面排查阶段（10月12日—10月17日）。各村对辖区内所有宗教及民间信仰活动场所逐户开展信息排查采集工作，并填写沙门镇宗教及民间信仰场所消防安全排摸表（附件3）。同时，根据全面排摸的数据，认真填写《沙门镇宗教及民间信仰场所消防安全情况汇总表》（附件4）登记备案，于10月17日前报镇宣统办（联系电话：89900121）。届时，镇消防安全委员会将不定期对各宗教及民间信仰活动场所开展督查，对督查中发现的问题梳理汇总并进行通报。
（二）全力整治阶段（10月18日—10月31日）。全镇所有宗教及民间信仰活动场所存在的消防安全隐患要全部整改完毕，对拒不整改的场所，将按照玉环市宗教及民间信仰活动场所消防安全管理有关规定，进行严肃处理。同时，镇纪委会同镇组织办，对全面排查阶段反复出现问题的宗教及民间信仰活动场所，对场所负责人按照有关规定进行处罚；对相应的村书记、村主任及驻村干部进行专项约谈，对整改不力、履行职责不力的在全镇范围内进行通报、约谈、追责。
（三）巩固提升阶段（11月1日—12月31日）。全镇面上保持常态化巡查机制，同时进一步加大督查力度，确保责任全落实、隐患全整治、问题不反弹。
四、工作要求
（一）加强组织领导。落实消防安全整治责任清单，由驻联村干部认领所联系村消防整治任务（见附件1）。同时成立镇宗教及民间信仰活动场所消防安全整治行动领导小组（见附件2），统一组织和协调专项行动。
（二）加大整治力度。坚持“及时排查、各负其责，工作在前、预防为主”原则，对排查出的安全隐患，各村要切实加强监督和指导，督促活动场所落实整改措施，限期整改到位。要把消防安全隐患严重、易受自然灾害影响、聚会场所属危房等场所作为整治重点，严格依照有关消防法律法规开展整治工作，尽最大可能防止安全事故的发生。
（三）强化责任追究。全面落实责任领导、责任干部及责任村干部的监管责任和场所的主体责任，强化责任追究。对工作不力、整治走过场、安全管理混乱、安全事故多发的宗教及民间信仰场所要予以曝光，情节严重的予以撤销场所登记证，并追究相关人员的责任。
（四）建立长效机制。以此次专项治理工作为契机，不断加强和规范宗教及民间信仰场所的日常管理和安全监督，把宗教及民间信仰场所消防安全隐患排查整治作为一项基础性、长期性的工作抓好、抓紧、抓实。对于场所管理人员与负责消防安全的工作人员，实行先培训再上岗，经消防安全培训考核合格者，发放相关消防安全员资格证。建立安全隐患排查治理分级管理制度，实行隐患登记、整改、销号全过程管理，建立健全宗教活动场所安全管理长效机制。
附件：
1、沙门镇宗教及民间信仰场所消防安全整治行动责任清单
2、沙门镇宗教及民间信仰场所消防安全整治行动领导小组
成员名单
3、沙门镇宗教及民间信仰场所消防安全排摸表
4、沙门镇宗教及民间信仰场所消防安全情况汇总表
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