若干意见

各县（市、区）人民政府，台州湾产业集聚区、台州经济开发区管委会，市有关单位：

为进一步加强居住出租房屋安全管理工作，切实消除安全隐患，有效遏制火灾事故的发生，根据有关法律、法规、规章等规定，结合台州实际，现就居住出租房屋安全管理提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，坚持安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”思想，进一步加强居住出租房屋安全管理工作，全面掌握底数情况，全力消除各类隐患，彻底铲除安全问题，坚决防范火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会平安稳定。

二、工作目标

各级各部门的管理职责更加清晰，管理合力得到有效增强。居住出租房屋管理程序更加规范，形成高效的“闭环”系统，信息流转率、处置率达到100%。居住出租房屋底数情况和隐患信息掌握更加到位，排查率、准确率、整改率均达100%，火灾等各类安全事故得到有效遏制。

三、工作职责

（一）县（市、区）人民政府职责

加强居住房屋管理工作的统筹领导和综合协调，建立居住房屋出租安全管理联席会议制度，保障工作所需的人员和经费；推进居住出租房屋管理信息化建设，整合和共享利用各类信息资源，实现信息动态管理和共享利用。对存在行业或区域性安全隐患的，开展整治和挂牌督办。台州湾产业集聚区管委会参照执行。

（二）乡镇人民政府（街道办事处）职责

1.建立居住出租房屋网格化管理工作机制，整合有关行政部门的派出机构以及综治网格员、流管员等各类辅助人员做好居住出租房屋信息采集、安全检查、综合管理等工作。定期指导、支持、帮助和督促居民委员会、村民委员会开展相关工作。

2.建立居住出租房屋登记备案制度，及时受理居住出租房屋租赁申报或者备案的相关材料，实地检查出租房屋是否具备安全条件。

3.建立居住出租房屋日常管理、检查制度，发现居住出租房屋存在治安、消防、建筑结构安全、无证无照经营、安全生产等问题的，应当督促出租人、承租人及时整改；对隐患较大或者拒不整改的，及时抄告相关职能部门；涉嫌违法犯罪的，及时抄告有关部门依法查处。

4.建立居住出租房屋联合整治工作机制，定期组织相关职能部门开展联合执法，及时整治居住出租房屋存在的安全隐患。

5.建立居住出租房屋自治工作机制，协调、指导建立居住出租房屋房东协会等自治组织对居住出租房屋开展自治管理。

（三）村民委员会（社区居民委员会）职责

村民委员会（社区居民委员会）应设立居住出租房屋服务机构，负责本村（社区）居住出租房屋的日常管理、服务工作。

1.做好本村（社区）居住出租房屋登记备案工作，对出租人申报出租的房屋基本情况进行初审，督促居住出租房屋当事人及时到乡镇人民政府（街道办事处）办理租赁登记手续。

2.做好本村（社区）居住出租房屋和相关人员的基础信息采集、登记工作。

3.做好本村（社区）居住出租房屋的日常检查和管理工作，做好治安、消防等隐患的排查、责任告知工作。

4.做好居住出租房屋的安全、法制等知识的宣传教育。做好居住出租房屋的自治管理工作，组织制定本村（社区）居住出租房屋管理公约，指导建立居住出租房屋房东协会下属分会，对居住出租房屋实行自治管理。

（四）部门职责

1.住房和城乡建设部门负责居住出租房屋的建筑安全、使用安全、租赁合同备案、房地产经纪等监管管理工作，做好商品房屋租赁管理规定和房屋使用安全知识的宣传，指导和规范房屋租赁合同的签订和履行。指导督促做好出租房屋消防安全管理工作,依法查处违反房屋建设安全相关规定的行为。

2.公安部门负责居住出租房屋的治安管理、消防监督管理工作，依法查处涉及居住出租房屋的刑事犯罪和治安消防违法行为。公安机关或受公安机关委托的流动人口服务管理机构负责居住出租房屋信息和流动人口居住信息登记管理工作。负责指导居住出租房屋的消防监督工作，以及开展火灾扑救、消防宣传教育培训和应急疏散演练等工作。

3.国土资源部门负责依法查处非法占用土地建设居住房屋行为。

4.综合行政执法部门负责违章建筑处置、物业行业监督管理工作。

5.市场监督管理部门负责依法查处利用居住出租房屋进行违法经营的行为。