沙镇委〔2018〕16号

中共沙门镇委员会

关于成立沙门镇群团改革领导小组的

通      知

各村、各科室：
    经镇党委研究，决定成立沙门镇群团改革领导小组。现将具体名单通知如下：
    组  长：池宇志    罗珍芝

副组长：谢文瑶    罗  丰

成  员：汪爱国    梅  晟    苏小凤    黄麟雅    陈泓并  

李红珠    

下设办公室：

主  任：谢文瑶（兼）

成  员：汪爱国    梅  晟    苏小凤    黄麟雅    陈泓并  

李红珠    干方玉    王崇钢    陈伟晓    宋海英  

        郑方超

  中共沙门镇委员会
                                            2018年4月13日

玉环市沙门镇群团改革试点工作方案

为全面贯彻习近平总书记对群团改革工作作出的重要指示，落实中央及省委、市委党的群团工作会议精神，围绕增强“政治性、先进性、群众性”的要求，结合玉环市沙门镇经济社会发展水平和群团工作现实基础，积极借鉴基层党建工作的成功经验，现制订玉环市沙门镇群团改革试点工作方案如下：

一、 指导思想

坚持以中央和省委党的群团工作会议精神为指导，以台州市、玉环市群团工作改革要求为依据，依靠党政，立足实际，突出重点，精准服务，切实服务中心工作、服务基层群众，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，聚焦解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的实际问题，实现组织覆盖形式、组织运行方式、活动开展方式、工作体制机制四方面的改革创新，积极实施、总结提炼一批符合沙门群团改革方向、具有较强操作性和可复制性的改革举措，为全市乃至全省提供经验。

二、主要内容

树立“大群团”工作理念，打破群团组织间各自为战的工作格局，调整机构设置，统筹推进群团一体化建设，创新基层群团的组织覆盖形式和组织运行方式，深化“企业编组”“强镇带村”工作思路，以镇域为基准，打破传统领域，关注新兴领域，重组工作区域，探索新时期基层“党建带群建”的工作机制，创新新形势下群团组织之间的联动和协作机制，推动沙门镇工会、共青团、妇联的组织资源、阵地资源、活动资源等各个资源要素的集聚与整合，推动群团组织相互之间产生综合效应，努力实现整体活跃，切实服务当地经济社会发展。

（一）改革组织覆盖形式

1.成立沙门镇群团办公室。树立“大群团”工作理念，调整机构设置，成立沙门镇群团改革领导小组，由分管党群工作的副书记池宇志和罗珍芝担任组长，党委委员谢文瑶和罗丰担任副组长，镇工会主席、团委书记、妇联主席及群团兼职副书记、副主席为成员，并下设办公室。在群团办公室下面，下设六个项目事业部，即“两新”群建项目事业部、乡村振兴项目事业部、婚恋交友项目事业部、志愿服务项目事业部、文化发展项目事业部、公益联盟项目事业部；建设“1+10+4+N”的群团服务站点，即建立10个枢纽型非公企业党群服务站、4个片区群团服务中心和N个兴趣小组。

2.非公有制企业群团组织覆盖

（1）规上企业群团组织建设。对双环、海昌、苏尔达、诺贝等职工、团员、妇女人数较多、发展比较成熟的规上企业，建立非公企业群团工作部，进一步增加滨港工业城园区内非公企业群团组织覆盖面，促进非公企业群团工作的健康发展。

（2）企业编组联建。充分发挥滨港工业城党建“红色编组”的优势，将园区内非公有制企业群团组织按照区域、行业分为10个编组，结合编组内企业职工、团员青年、妇女等生产、生活规律，探索开展编组内的企业群团组织共建，建立10个枢纽型非公企业党群服务站，探索阵地共同使用、活动共同开展、作用共同发挥。

（3）建立和实行群团工作指导员制度。对镇域内工作比较薄弱的群团组织、新建的群团组织和没有能力建立群团组织的企业，由镇党委从镇机关、事业单位、规上企业中择优选聘热心群团工作、熟悉群团工作业务的党员、群团干部，担任群团工作指导员。群团工作指导员按照“参与而不干预，配合而不迁就，引导而不强制”的工作原则，指导这些企业加强群团工作的规范化建设，组织和开展群团的活动。为有效调动群团工作指导员的工作积极性，定期召开工作指导员例会，交流工作，每年度评选和表彰优秀群团工作指导员。