各党支部（党委、党总支）：

　　作风彰显形象，作风成就事业。为全面贯彻落实新时代全面从严治党新要求，进一步加强和改进我市卫计系统作风建设，以更高的站位、更快的效率、更强的能力、更优的服务，团结带领全系统广大干部职工为实施振兴医疗卫生五年行动计划、加快建设健康玉环提供坚强的思想保障，局党委研究决定，在全市卫计系统各级党组织和党员、干部中开展“抓落实、保稳定、促发展”作风建设年活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，围绕市十五届二次党代会、全市振兴医疗卫生誓师大会等各项工作部署，以“抓落实、保稳定、促发展”为主题，精准打好作风建设组合拳，切实解决党员、干部队伍作风建设中存在的突出问题，着力解决干部队伍内在动力不足的思想问题，引导干部职工履职尽责，做到人人有激情，时时在状态，事事敢担当，件件善作为；促进全系统上下“四个意识”明显增强、工作作风明显转变、发展环境明显优化、重点难点问题明显突破、群众满意度明显提高，牢记“不忘初心、牢记使命，科教兴医、防治并举，善于担当，敢于比拼，众志成城，携手共进，坚决打赢医疗卫生事业翻身仗”的誓言，以新作为新形象开启新时代高水平建设健康玉环新征程。

二、基本原则

　　（一）突出问题导向。坚持以解决突出问题为突破口和切入点，重点聚焦作风突出问题，尤其是隐形变异“四风”问题，从基层和群众反映最强烈的问题入手，从影响改革发展稳定最突出的问题抓起，从本系统最典型的问题改起，列出清单，制定措施，综合施治，切实把存在问题解决到位。

　　（二）坚持精准发力。坚持紧扣高质量发展这一根本要求，围绕市委市政府工作大局，集中力量解决综合医改、“健共体”、“健康玉环”建设、“最多跑一次”、“看病难、就医繁”、消防安全等中心工作中存在的作风问题特别是“慵懒散”、“中梗阻”问题，做到追根溯源、见事见人，确保对症下药、精准发力、有效整改。

　　（三）注重标本兼治。坚持治标与治本双管齐下，既认真纠正、严厉查处存在的突出问题，又扎紧扎实制度笼子、完善作风建设长效机制，通过破立并举实现“经常抓见常态、深入抓见实效、持久抓见长效”，进一步激励各级党组织和广大党员、干部敢担当、会担当、善担当，能干事、会干事、干成事，在全系统上下推动形成干事创业的浓厚氛围。

　　（四）务求工作实效。坚持把作风建设的落脚点放在保稳定和促发展上，将作风建设年活动实际成效转化为推动医疗卫生事业振兴发展的实际成果，在改进作风中推动各项工作坚定落实，在履职尽责中促进作风持续转变，在服务优化中密切干群关系，真正把作风建设贯穿我市经济社会发展全过程，把作风建设覆盖党员、干部队伍教育管理监督全领域，为玉环卫生计生事业跨越发展提供源源不断的强劲动力。

三、活动主题

　　（一）抓落实。就是要紧紧依靠全系统各级党组织和广大党员、干部担当使命抓落实，切实增强打好打赢医疗卫生事业翻身仗、高水平建设“健康玉环”的历史使命感，自觉扑下身子、甩开膀子、苦干实干；突出快速抓落实，大力弘扬马上就办、只争朝夕的精神和立说立行、雷厉风行的作风，切实比学赶超、争分夺秒、担当破难，以实绩体现抓落实的力度和速度；凝心聚力抓落实，敢于攻坚善协作，直面矛盾不推诿，步调一致，齐心协力，做到思想同心、目标同向、工作同力，以优良作风确保各项任务不折不扣落到实处。

　　（二）保稳定。就是要时刻警醒全市卫计系统各级党组织和广大党员、干部不忘初衷保稳定，牢固树立生命至上、安全第一的理念，牢记“100—1=0”的道理，始终把平安报表牢牢抓在手上；聚焦重点保稳定，始终盯牢消防铁拳整治、平安基层基础建设、医疗公共卫生安全三大攻坚战，全面清剿卫生计生系统安全隐患；注重统筹保稳定，见微知著，未雨绸缪，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层一线，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，以优良作风让平安稳定成为玉环卫计的鲜明底色。

　　（三）促发展。就是要矢志推动全市卫计系统各级党组织和广大党员、干部解放思想促发展，与时俱进、深化改革、开放包容，做到在发展理念上有大提升、在体制机制上有大突破、在眼界胸怀上有大格局；牢固树立“以人民健康为中心”的发展理念，牢固树立“床均论英雄”的现代医院管理理念，牢固树立协调推进综合医改的工作理念，牢固树立争当医疗技术、学科科研“双料高手”的执业理念，更加关注速度背后的质量效益，更加关注规模背后的绩效公平；实干争先促发展，在“实”上验证发展业绩，在“干”上描绘发展蓝图，在“争”上展现发展决心，在“先”上奠定发展优势，以优良作风提升群众就医感受和玉环健康幸福指数。

四、主要内容

　　（一）开展“大讨论”。持续巩固深化“新玉环、新征程、新跨越”解放思想大讨论活动成果，按照台州市委“五比五看”的要求，依托支部主题党日活动、组织生活会等载体，广泛深入开展大讨论，全市卫计系统各级党组织和广大党员、干部都要把自己摆进去，把职责摆进去，把平时工作摆进去，深刻剖析，举一反三，对灵魂来一次洗礼，对行为来一次纠正。（责任科室/单位：局办公室、人事监察科、各医疗卫生单位）

　　1．对标政治纪律。看自身是否在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；是否旗帜鲜明讲政治，以身作则守规矩，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，面对歪风邪气敢挺身而出，敢于亮剑敢斗争；是否认真执行上级党委决定决议，自觉落实请示报告制度，不当两面派，不搞当面一套、背后一套，对党忠诚老实。

　　2．对照突出问题。查自身是否存在5种错误思想：一是守摊子。改革精神弱化，创新意识不强，发展理念不新，奋斗意志消退，缺乏应有的使命感、责任感。二是搞形式。落实工作表态多调门高、行动少落实差，抓工作不重实效重包装、只做盆景无风景。三是不作为。主观能动性不强，消极怠工、执行不力，服务群众“推绕拖”、态度差、事难办、吃拿卡要。四是怕担当。遇见困难就躲，碰到矛盾就让，只当“老好人”，不愿得罪人，拿上面政策当挡箭牌，领导不协调不会办，纪要不出不愿办。五是太平官。自认为“无过便是功”，为了不出事，宁愿不干事，怕出头、怕冒尖、怕超前，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子。

　　3．对比先进典型。自觉向卓玉宝等先进典型看齐，主动向先进地区标杆学习，结合本单位本职岗位实际，找准学习的切入点，主动作为，迎头追赶，自觉在岗位上努力、在落实上下劲，不断增强争先进位的紧迫感，始终保持蓬勃向上的士气、攻坚克难的勇气、干事创业的锐气，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，营造人人学先进、人人争先进的浓厚氛围，不断提高党员、干部行动力、攻坚力、服务力、凝聚力。

　　（二）开展“大整治”。聚焦党员、干部身上的作风顽疾，坚持专项整治与交叉检查、组织监督与社会监督相结合相贯通，确保不良作风整治到位。

　　1．严纠“四风”问题。驰而不息改进作风，推动工作落实。密切关注“四风”新动向，既紧盯无视中央八项规定实施细则精神，潜入地下违规公款吃喝、公款旅游等隐形变异的享乐主义、奢靡之风，又严查阻碍改革发展稳定、影响卫计系统行风满意度提升的形式主义、官僚主义表现，坚决防止“四风”问题反弹回潮，着力解决“门难进、脸难看、事难办”的机关作风问题。（牵头科室：局办公室、局人事监察科）