玉环市交通运输局文件

玉交〔2018〕25号

玉环市交通运输局

关于认真做好2018年全市交通运输系统

“三防”应急工作的通知

局机关相关科室、交通运输系统各单位：

为切实做好2018年防汛防洪防台工作，确保安全度汛，做到形势早分析、责任早落实、问题早查清、措施早研究，根据台州市交通运输局《关于认真做好2018年全市交通运输系统“三防”应急工作的通知》(台交〔2018〕66号)精神，现就做好今年我市交通运输“三防”应急工作提出如下意见，请认真贯彻落实。

一、总体思路和目标

以党的十九大提出的“树立安全发展理念，弘扬生命至上思想”为指导，按照习总书记提出的 “一个目标、三个不怕”总要求和“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念。在市委、市政府正确领导下，我市交通运输系统要准确把握今年防汛防洪防台面临的新形势、新要求，全面落实各项安全度汛措施。以超强台风正面袭击我市的标准作准备，实现防汛防洪防台“不死人、少伤人、少损失”工作目标。

二、主要工作

（一）加强组织领导，强化责任落实。

坚持党对一切工作的领导，强化各级防灾抗灾救灾主体责任，“三防”工作事关人民群众生命财产安全，各交通运输相关单位要切实加强对“三防”工作的组织领导，要进一步强化责任意识全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防洪防台责任制，各单位主要领导负总责，分管领导具体抓，各防汛责任人按照职责落实，按照“网格化、清单式”管理定格、定人、定责，落实责任“不留死角”。进一步强化安全意识，坚决克服麻痹侥幸思想，绷紧防汛安全这根弦。坚持“预防为先、综合减灾、统筹谋划、突出重点”的原则，立足于“防大汛、抢大险、救大灾”，及早准备，有效处置，及时恢复，把各项工作落到实处。同时要加强对责任落实情况的监督检查，严肃“三防”工作纪律，对因失职、工作不力和违反“三防”应急要求而造成人员伤亡、重大损失或严重社会影响的，要严肃追究责任。

为加强对“三防”应急工作的指挥协调，我局成立了玉环市交通运输系统“三防”应急工作领导小组（附件1）。各单位也要成立以主要领导负责的领导机构，以保证台风等灾害来临时能做到统一指挥、科学调度，形成防汛救灾合力，确保安全度汛。

（二）加强安全检查，抓好隐患整改。

1.各单位要召开一次“三防”工作专题会议，贯彻落实上级防汛工作会议精神，研究部署今年“三防”工作形势和特点，提前部署防汛防洪防台工作。

2.主汛前开展1次以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的“六查”三防专项检查。各交通运输管理单位要根据行业特点开展自查，在灾害易发期做好重点风险事态和点、段的监测和巡查，4月底前完成各项准备措施的检查，对存在的安全隐患尽快予以整改，做好检查记录，并填报好《玉环市交通运输系统“三防”应急工作准备情况统计表》（附件2）。

市局将于 5-6 月份组织一次重点抽查。重点检查内容包括：“三防”责任制落实、机构、制度等建立和完善情况；物资、装备储备及其保障机制建立情况；应急抢险救援人员、队伍建立和社会化资源网络建立情况；应急演练培训情况；应急运输车辆落实情况；应急资金到位、落实情况；应急预案制（修）订和演习开展情况；预警及信息网络建设情况等。

3.对检查中发现的问题、隐患，要分级分类列入隐患数据库，督促有关单位认真整改，严防出现漏洞导致重特大安全事故和不必要的经济损失。

（三）加强信息运用，提高预警水平。

各交通运输行业管理单位要充分运用现代信息技术在安全监测、预测预警、分析研判、决策指挥等环节的应用，大幅度提升防汛防台预警能力。

1.继续推进综合交通应急指挥中心建设，从建设机制、运行方式、功能扩展、制度建设等方面进行完善，不断提升综合交通应急指挥能力。

2.不断加强交通运输行业应急信息搜集和发布。重点开展公路、桥梁等基础设施巡查和隐患预警，提高视频监控、GPS、FIRD等信息化手段在车辆行驶、长大桥隧运行、工程建设中应用的覆盖面，提高信息收集和发布能力，提升应急指挥水平。

3.各交通运输行业管理单位要密切关注收集各级气象等职能部门发布的各类自然灾害预警信息。通过交通应急指挥平台、手机短信服务平台及网络、微信、电话等多种渠道向交通运输单位及从业人员通报、发布（转发）预警信息，指导、引导相关单位和人员做好应急预防和避险。

（四）加强应急建设，提高防灾能力。

1.修订完善预案。各单位要根据今年防汛形势和任务、目标、要求和人员变动情况，在总结经验、分析评估、开展调查研究的基础上，重新修订和完善“三防”预案，预案要做到简明化、实战化和专业化。要针对不同灾害特点，开展有针对性的应急演练，强化具体应对措施，锻炼应急队伍，提高实际操作技能，确保遇险时能快速反应。同时，事后要对预案进行评估和修改，不断提高预案实战化水平。