台州市港航管理局玉环港航分局文件

玉港航〔2018〕4号

玉环港航分局关于认真做好

2018年水路春运工作的通知

各科、办、所、艇，各港航企业：

2018年春运从2月1日开始至3月12日结束，共40天。为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力做好我市2018年春运工作，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，现将有关事项通知如下：

一、深化认识，加强组织领导

春运工作是群众普遍关心关注的民生工作之一，党的十九大对保障和改善民生工作指明了方向。春运工作要全面贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，切实提高政治站位，真抓实干，务求实效，努力保证旅客走得了、走得好，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

为加强对春运工作的领导，我局成立了以郭国强局长为组长，其他班子成员为副组长，各科（办、所、艇）负责人为成员的春运领导小组（领导小组名单详见附件1），局春运办公室设在局安全科。

各港航企业须成立春运领导机构，做好春运值班安排，制定工作预案，明确职责，确保春运各项工作顺利开展。（要求：各企业将春运领导小组的名单和春运值班安排表、值班电话在1月28日前上报我局春运办。电话传真：87299906。）

二、科学分析，合理安排运力

2018年春运期间，我市水路客运投入客（滚、渡）船16艘，1295客位，74车位，总体上能满足运输要求。各相关企业要结合今年实际情况，认真部署，保障我市水路春运平安有序。一是对投入春运的运输工具和机械设备进行严格检查，发现问题后及时整改，严禁不适航船舶和设备投入春运；二是各客运站场、渡口码头要加强售票管理，严禁超客船定额售票，加强门检制度，严禁易燃易爆危险品上船。要加强源头管理，严禁客船超载，严禁非客船靠泊接客。三是要对安全和服务设施进行一次全面的检查，尽量为旅客提供各种便利条件，并要做好防冻、防滑、防雨雪工作。

要结合玉环水路春运实际，在科学预测的基础上，根据需求合理调配运力，完善运输方案，保证运力供给。特别是对春节假日的旅游热点，春运往返民工流，恶劣天气以及其它可能出现的突发情况要有充分的准备，掌握重点航线的高峰期和高峰流量，制定相应的对策和应急预案；加强运力调度工作，安排好机动运力，及时解决出现的局部航线运力紧张和压客现象，确保旅客运输及时、有序、畅通。

在重点做好旅客运输的同时，各水运企业要统筹安排好春运期间重点物资的运输供应，保障电煤、油粮和节日物资的运输需求。

三、加强监管，保障春运安全

安全生产工作是春运工作的重中之重，要立足源头，突出重点，加强管理。局各科（办、所、艇），各相关企业负责人要牢固树立安全生产意识，切实增强危机感和责任感，进一步加强春运安全管理工作，强化安全责任制落实，切实抓好存在问题和事故隐患的整改工作，确保春运安全。

（一）局各科室、办、所

要以加强安全生产监管工作为重点，着重做好“检查、巡查、总结”三个环节工作，春运前开展拉网式、地毯式的安全生产大检查，及时发现排除事故隐患，不留死角；春运中加强值班巡查，做到监管到位；春运后进行认真总结提高。

1.加强春运安全生产的监督管理。春运前对港航企业进行一次全面的安全检查，重点检查水路客（滚、渡）运和港口危险品作业企业，对发现的事故隐患，要责令立即整改。

2.加强企业经营资质管理。重点检查管理人员、组织机构是否到位，安全管理制度是否健全、是否落实等；对资质条件不完备的，要及时整改。

3.加强船舶管理。参加春运的船舶须进行全面检验，严禁不适航的船舶参加春运。

4.加强源头管理。加大客运站场、渡口码头现场安全的执法监督力度，督促企业、渡口经营人切实履行安全生产的责任义务，严格执行船舶航行规则和操作规程，做好防风、防冻、防滑、防雾等各项工作准备，严禁超抗风等级和冒险航行，严禁船舶超载，严禁易燃、易爆等危险品上船，严禁超经营范围营运，严禁非客船搭客。

5、加强渡口安全管理。会同当地乡镇政府在春运开始前对所辖渡口进行一次安全检查。检查渡口是否安全、渡埠是否适靠、渡工是否适任、渡口安全管理责任是否落实等，对查出的事故隐患要书面通知渡工、渡口所在地村委会或现场管理单位，重大事故隐患要及时向市、乡镇政府通报，提出整改要求。

6.加强航道管理。通过加强航道巡查和现场监督管理，及时掌握客运习惯航线上的通航情况，发现碍航问题，及时向市政府汇报，积极组织清障，确保航道畅通。

（二）港航企业

1.玉环滚装轮渡有限公司。公司经营的大麦屿至乐清南岳滚装航线是全市水路出入客运的主要航线，承担我市90%以上的水路旅客运输任务，也是春运期间水路客流最密集的地方。因此，玉环滚装轮渡公司要加强站场管理，针对春运期间，人、车流量多，站场候船车多的特点，制定切实可行的现场监管计划，合理配置管理人员，严禁超重车辆过渡，并加强码头、栈桥管理，做好人车疏导工作。要加强船舶航行管理，督促船员明确职责，落实岗位责任制，开展有效的巡舱检查，及时消除事故隐患，确保航行安全。要加强危险品检查工作，落实专职人员负责，并联系有关部门配合，严禁运载危险品的车辆上船，严禁旅客携带易燃易爆等危险品上船，确保安全。

2.玉环苏泊尔海运有限公司。公司经营的大鹿岛旅游渡运航线是春运的一个重点航线。苏泊尔海运有限公司应在春运工作布置中重点部署该项工作，认真分析春运情况，加强大鹿岛航线的源头管理，特别是春节期间，要增派管理人员维护秩序，严禁超载。

3.做好恶劣天气和紧急情况的应对工作。各港航企业须制订恶劣天气和紧急情况的应对措施，全面落实全员安全生产责任制，加强安全生产源头防范和风险防控，坚决防范和遏制重特大安全事故，确保春运顺利完成。特别是对以往曾经出现过的突发紧急事件，要认真总结，吸取教训，有针对性地采取防范应对措施，一旦发生突发紧急事件，按规定及时启动应急预案，采取措施积极应对，及时有效地控制事态发展。

4、做好港口客运站、渡口码头及港口危险品作业码头的安全管理工作。各客运站和渡口码头要全面加强站内火灾隐患自查，并做好高峰期站内旅客引导和秩序维护工作，严防出现旅客拥挤踩踏事故。要采取有效措施，加大检查力度，对上下船舶的车辆、旅客携带的物品进行安全检查，严禁装载或者携带危险物品上船，危险货物必须专船专运。各港口危险品码头必须严格执行法定的危险货物报告制度，按照安全管理制度和操作规程组织港口作业，同时加强火灾隐患自查整改工作。

四、以人为本，优化服务质量

各港航企业，特别是客（滚、渡）运企业、经营人要牢固树立以人为本的服务理念，加强对服务人员、司乘人员的教育、监督和管理，深入开展各类温暖冬季等文明公益活动，采取切实有效措施，为旅客提供优质、规范、文明的服务。要做到客运站场及船容船貌整洁卫生。要重点照顾老弱病残及困难旅客。要设立投诉电话并向社会公布，及时受理旅客投诉和监督。

局春运办公室要做好春运服务管理工作，认真处理旅客投诉，及时了解和调查处理旅客反映问题，并将处理结果告知旅客，确保全市水路春运平安有序。

五、加强值班，确保信息畅通

春运期间，局各科（办、所），各港航企业要加强安全生产值班，建立领导带班制度，实行24小时值班，负责春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集。企业负责人作为第一责任人，要身体力行、深入一线，明确工作重点，密切掌握动态，发现问题及时处理。值班人员必须坚守岗位，做到人员到位、责任到位。严格履行职责，保持政令、信息畅通，遇有险情和事故要及时启动相关应急预案进行处置，并按水上交通险情和重大事件报告制度及时上报。

一是玉环滚装轮渡公司要落实负责人员，切实做好2018年春运统计工作。春运统计实行日报制度，及时报告春运客、车运输量完成情况和安全情况，每日上午8：45前将前一天的旅客（车辆）运输信息，通过传真报送至玉环港航分局春运值班室，做到统计工作准确及时；二是按规定报送安全信息，春运期间的安全工作实行一天一报告制度，要求相关企业在每天15：45时前向局春运办报告，有事报事，无事报平安，若发生的重特大安全事故、旅客压站压港，要立即上报。三是做好春运总结工作，春运结束后，各企业要认真做好总结工作，书面总结材料要求在春运结束后2天内报我局春运办。

玉环港航分局春运值班电话（传真）：87299910

玉环港航分局春运举报投诉电话：87299906  87299921  

附件：1．玉环港航分局春运领导小组成员名单

2．玉环港航分局春运值班安排表

3．玉环港航分局2018年春节巡查值班安排表